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对此，全国政协委员、北京大学第三医院副院长高炜表示认同，“病人宁愿多花钱也要去大医院，是因为有需求。”高炜说，她的一个病人曾因为基层医院医生能力有限而被小病大治。“有时我们定好治疗方案，让病人去基层医院治疗，病人都不放心也不愿意。建立分级诊疗制度，提升基层能力非常重要。”正规澳门永利网址

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她说，在减少排放方面，欧盟主要致力于运用可再生能源和提高能源使用效率，这样做不但能减少空气污染，还有助于经济增长。 

许其亮说，在席大大主席和普京总统的亲自关心和直接推动下，中俄全面战略协作伙伴关系进入新的发展阶段，呈现良好发展势头。两军关系是两国战略协作的重要内容，两军交流与务实合作成果丰硕。中方愿同俄方一道，坚决落实两国元首达成的重要共识，把中俄高水平政治互信优势转化为防务领域务实合作成果，为维护两国共同利益、促进地区和世界的和平与稳定做出新贡献。

 

“功夫还要做在前面。” 厦门市人大法制委员会副主任委员李本年表示，通过改革创新，厦门市处理了很多改革立法过程中的难点问题。

 

正规澳门永利网址蓝蔚青认为，目前垃圾分类制度不健全，降低了公众参与垃圾分类的积极性，增加了垃圾挑拣环节的成本，也缩短了垃圾填埋场的寿命。除了树立垃圾分类意识外，改变公众观念还应包括抵制过度包装和过度装修、减少一次性用品使用和延长生活用品使用寿命等方面。

 

央行宣布，自24日起下调一年期存款和贷款基准利率各0.25个百分点，并普降存款准备金率0.5个百分点。同时，对符合标准的金融机构额外定向降准0.5个百分点。更为值得关注的是，央行同时宣布对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。央行为何选择此时降息降准？“双降”将对实体经济产生哪些影响？又该如何看待我国利率管制基本放开？ 此次降息，已是今年以来的第五次降息，到目前为止，一年期存款利率从年初的2.75%下调到1.5%。 “这次降息降准，反映了最近一段时间宏观经济情况变化对货币政策的要求。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏分析，一方面，实体经济仍然面临着不少下行压力，三季度同比GDP增速比上半年继续略有减速，投资增速也继续放缓。另一方面，虽然CPI涨幅由于猪肉价格的因素有所上升，但由于石油价格再度下跌、国内产能过剩等原因，PPI的降幅继续扩大。另外，国际收支的情况也在发生变化。为了巩固前期稳增长措施的成果，维持实际利率的基本稳定，保持充足的流动性供给，仍有必要适度调整基准利率和法定存款准备金率。 据悉，央行对基准利率的调整一般主要观察CPI的变化，但也要适当参考GDP平减指数。在大多数情况下，CPI与GDP平减指数的变动趋势是一致的。但在目前特殊情况下，受国际大宗商品价格大幅下降以及国内投资、工业品需求明显放缓等因素影响，CPI和GDP平减指数走势有所分化。9月份CPI同比上涨1.6%，前三季度GDP平减指数为-0.3%，此外9月份PPI同比下降5.9%。综合起来看，当前我国物价整体水平较低，因此基准利率存在一定下调空间。 降息的同时伴随着降低存款准备金率。央行相关负责人表示，此次降低存款准备金率主要是根据银行体系流动性可能的变化所作的预调。近期外汇市场预期趋于平稳，外汇占款对流动性的影响基本中性。未来影响外汇占款变化的因素仍有一定的不确定性，加之10月份税款集中入库将相应减少银行体系流动性，因此需要通过降准释放部分存款准备金，以保持银行体系流动性合理充裕。 存款准备金率的下调，依然是“全面降准”＋“定向降准”的组合。在此前的6次定向降准中，累计已有97%的金融机构享受了定向降准政策，在激励金融机构支农支小方面取得了一定的效果。专家普遍认为，定向降准有利于引导金融机构调整优化信贷结构，加大对“三农”和小微企业的支持力度，促进更多资金投向实体经济薄弱环节。 “当下经济运行中存在诸多积极因素，消费对GDP贡献正在增强，服务业发展势头良好，工业内部结构调整改善。”交通银行首席经济学家连平认为，为配合多项积极因素，实现稳增长目标，货币政策未来仍会保持稳健偏松的格局，调控策略会更多地采用定向调控，多种工具组合，统筹施策并精准发力，进一步针对经济运行的实际需求进行调节，以促进社会融资成本下行和保证市场流动性充裕。 此次货币政策调整最大的亮点在于央行完全放开存款利率的上限，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。此前人民银行仅对活期存款和一年以内（含一年）定期存款利率保留基准利率1.5倍的上限管理。 央行有关负责人认为，当前放开存款利率上限的市场条件也已成熟。目前，金融机构的资产方已完全实现市场化定价，负债方的市场化定价程度也已达到90%以上。主要商业银行对放开存款利率上限已有充分预期并做了大量准备工作。此外，大额存单和同业存单发行交易有序推进，市场利率定价自律机制不断健全，存款保险制度顺利推出，也为放开存款利率上限奠定了坚实基础。 不设存款利率浮动上限，标志着我国利率管制基本放开，金融市场主体可按照市场化的原则自主协商确定各类金融产品定价。这既有利于促使金融机构加快转变经营模式，也有利于健全市场利率体系，提高资金利用效率，充分释放市场活力。但央行有关负责人表示，这并不意味着央行不再对利率进行管理，只是利率调控会更加倚重市场化的货币政策工具和传导机制。 “放开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑，但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程中的另外两项重要任务是强化金融机构的市场化定价能力和进一步疏通利率传导机制。”马骏表示，要让金融市场和机构更多地使用诸如银行间同业拆借利率、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品定价的基础，逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖；同时，要通过一系列改革来疏通利率传导机制，让短期利率的变化（和未来的政策利率）能够有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。（记者 温源）

 

12月4日召开的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行研究局局长陆磊、货币政策二司司长邢毓静和金融市场司司长纪志宏介绍了区域金融改革创新的相关情况。 目前来看，区域金融改革创新以金融服务实体经济为出发点，选择了基础条件较好、各具特色的地区进行改革试点，确保守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，正在为全国深化金融改革和扩大金融开放积累可复制、可推广的经验。 12月2日召开的国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区、在吉林省开展农村金融综合改革试验，同时支持广东、天津、福建自由贸易试验区在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项、推进一项。 试点地区的选择还考虑到：一是条件要相对成熟，二是能不能形成可复制推广的经验。“我们发现，吉林省的农村金融改革创新已进入较成熟的阶段，而浙江台州在小微企业发展中也积累了相应的金融服务的平台性、产品性和体制、机制上好的经验。”陆磊表示，因此，选择这些地方要看能不能下一步在“三农”和小微企业发展领域形成可复制、可推广的经验。 在试点方案的制定中，更充分地考虑地方的个性。以吉林为例，吉林是农业大省、粮食大省。数据显示，2014年吉林省第一产业在GDP中的占比是11.4%，全年粮食总产量706亿斤，占全国总量的5.8%，位居全国第4位，每亩942斤的单产更是高居全国首位。 “设计吉林省农村金融改革试点方案时，主要还是考虑到未来这样一个农业大省和粮食大省，在走向适度规模经营、提升农业生产的质量方面，金融应该如何给予相应的支持。”陆磊说。 又如广东、天津和福建三个自贸试验区，虽然各自的试点方案有其共性——都是在借鉴上海成功经验的基础上，进一步扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革，实行限额内资本项目可兑换，允许区内机构借用外债，同时加强监测与管理，完善区域金融监管协调机制等。但三地也有自己的个性，在制定指导意见时，也充分考虑了三地经济金融特点，如广东立足粤港澳推动金融市场对接、天津结合京津冀协同发展探索同城化综合金融服务、福建以海峡两岸金融合作为重点完善金融同业合作机制等。 “三农”和小微企业服务问题是世界性难题。其核心原因是存在大企业、大中型企业与小微企业在融资层面、市场准入层面诸多的不匹配，这一问题并非中国独有。在我国经济转型升级的关键时期，更需要着力支持这些薄弱环节。因此，区域金融改革试点也高度关注经济发展当中的薄弱环节。 金融支持“三农”方面，纪志宏透露，“两权抵押”试点有望明年正式开始。今年8月，国务院下发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。但由于涉及法律调整，需要提请人大授权，目前正在走程序。估计明年开始，这项农村金融领域的改革就可以得到法律保障。 目前，在支持小微企业方面，也在探索如何拓宽其融资渠道。其中重要的一项是支持小微企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业和公司债券等，在境内外资本市场上进行直接融资。同时鼓励其通过资产证券化的方式筹资、推进未上市小微企业改制综合产权转让和融资等。“融资渠道的拓宽要基于基础设施建设，在小微企业方面，主要是完善信用体系建设。”陆磊说。 针对区域金融改革试点中可能出现的风险，陆磊表示，下一步，央行将会同有关部门和相关地方政府在上述各方案落实过程中，按照风险可控、分步有序推进原则，积极研究制定实施细则，稳妥有序推进各项改革，成熟一项、推进一项，确保守住不发生系统性、区域性金融风险底线，为全国深化金融改革和扩大金融开放积累可复制、可推广的经验。 在现有的试点方案中，也有相关的风险防御机制。如浙江台州的试点方案中提出，完善金融监管和风险防范机制，规范民间融资行为；金融支持广东、天津、福建三地自贸区建设指导意见中也提出，加强监测与管理，完善区域金融监管协调机制。 在提及被广泛关注的资本项目可兑换进程及推进过程中的潜在金融风险之时，邢毓静表示，目前我国资本项目可兑换的程度比大家想象的要高得多，也快得多，但并没有出现大的金融风险。“所以从这个角度来说，我们今后还会继续遵循市场需求，在促进贸易投资便利化和风险可控的前提下，稳妥有序地推动人民币资本项目可兑换。”邢毓静说。 目前，人民币资本项目可兑换主要差距在于，个人资本项目可兑换程度还不够高，同时金融市场还不够开放。目前，针对个人资本项目可兑换方面，上海、广东、天津、福建自贸区都有一些新的创新和试点。其中，上海自贸区在个人人民币跨境使用以及个人资本项目可兑换方面已经做了一些新的试点和筹划。同时，金融市场的开放也在有序进行中。

 

正规澳门永利网址根据国家旅游局、国家统计局联合制定的《黄金周旅游信息统计调查制度》的要求，全国31个省、自治区、直辖市分别对辖区内春节黄金周的接待规模和效益进行了统计调查，结果如下：

 

新华社北京７月３日电（记者 李延霞、王培伟）国家外汇管理局３日公布的数据显示，截至２０１４年３月末，我国外债余额为５４３７６亿元人民币（等值于８８３８．６７亿美元）。其中，登记外债余额为３４７５１亿元人民币（等值于５６４８．６７亿美元），企业间贸易信贷余额为１９６２５亿元人民币（等值于３１９０亿美元）。