PG电子平台官网首页澳门平台时人语录 “双胞胎之乡”


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京师广场上,象征教师传道授业的木铎雕塑高高耸立。11时许,席大大来到英东学术会堂,亲切会见在北师大任教的院士、资深教授代表,向为教育事业发展作出重要贡献的老一辈教育工作者表示慰问。 
财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。6月30日,中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,社会各界的关注目光,再次聚焦新一轮财税改革。 “财政职能、财税体制最具综合性,不仅政府部门的所有活动需要财政支出支撑,财税与企业、居民的联系也最广泛、最紧密。财政制度安排涉及社会的各个领域,财税改革是全面深化改革的关键。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示。 改革开放以来,财税体制改革始终承担着“先行军”的使命,发挥着突破口的作用。新中国成立以来,我国财税体制历经多次调整,大体上经历了从“统收统支”到“分灶吃饭”的包干制、再到“分税制”的沿革历程。特别是1994年实施的工商税制和分税制财政体制改革,涉及范围广、调整力度大,对经济社会产生了深远影响,成为我国财政史上的一个重要里程碑。 1994年财税体制改革,主要内容是改革工商税制,实施新的税收制度;实行分税制财政体制。这次改革,建立了适应社会主义市场经济的财税体制的基本框架,调动了各方积极性,激发了市场活力,为我国经济持续健康发展奠定了基础。 20年来,我国财税体制又经过了多次调整和完善:逐步消除“内外有别”的税费制度,全面统一内外资企业税制,让各类企业站在同一起跑线上,促进市场公平竞争;推进农村税费改革,全面取消农业税,着力减轻农民负担;建立完善转移支付制度,促进基本公共服务均等化;建立完善部门预算和国库集中收付制度,规范财政收支;实施政府采购管理制度改革,提高财政支出效益,降低行政运行成本;实施成品油税费改革,进一步理顺税费关系,鼓励节能减排,建立科学发展的机制等。 “通过这些调整和完善,我国现代财税体制基本框架初步形成。它的突出特点是适应社会主义市场经济体制要求,同时又较好地借鉴和体现了国际一般原则,为建立现代财政制度奠定了良好基础。”财政部财科所副所长刘尚希认为。 当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,经济运行和社会发展呈现出许多新的变化,财税体制的职能和调控力度也在不断加大。然而,现行财税体制还存在一些问题和不足,不能很好适应改革发展新形势的要求,一些深层次的矛盾逐渐显现。 “税收优惠政策过多过滥是一个突出问题。一些地方为了招商引资,向企业许诺只要前来投资落户,就可以享受最优惠的税收政策。”刘尚希说,现在很多地方争相建立五花八门的开发区、高新区,在税收政策上往往都有特殊优惠。区域内的企业有税收优惠,区域外的企业没有优惠,就会造成区域之间企业税负的不公平。还有一些地方政府违规变相减免税,把从企业收上来的税,以各种名义又返还给企业,结果导致财政收入虚增、乱用。这种政策倾斜造成的“税收洼地”危害很大,不利于公平竞争和统一市场环境建设,阻碍了市场在资源配置中发挥决定性作用。 “重点支出挂钩机制,在特定发展阶段发挥了积极作用,但现在看来也有不合理的一面。”一位西部地区基层财政干部说,基层市县之间的经济发展差距很大,经济好的市县一年财政收入高达上百亿元,穷的只有几亿元。像医疗卫生、社保这类重点支出,如果与财政收支增速挂钩,就会造成穷的市县投入力度,远远低于经济发展好的市县,使保障水平进一步拉大。 据统计,目前与财政收支增幅或生产总值挂钩的重点支出涉及教育、科技、农业、文化、医疗卫生、社保、计划生育等7类,2013年这7类重点支出即占全国财政支出的47.5%。支出挂钩机制还导致了财力的固化,使各级政府很难统筹安排预算,有的事项是亟待投入却没钱,有的事项则是“钱等项目”,影响了财政运行效率。 同时,中央和地方事权与支出责任划分不清晰、不合理、不规范;转移支付制度不尽完善,项目过多、规模过大,资金分散难以形成合力,也造成财政资金效率降低,不利于推进基本公共服务均等化。在解决产能过剩、调节收入分配、促进资源节约和生态环境保护方面,现行税收制度的功能较弱,有待在未来的改革中继续完善。 在我国经济社会发展的新形势下,构建科学的财税体制,将国家治理的基础夯得更实,更好地发挥重要支柱作用,新一轮的财税体制改革应该从何着手? “新一轮财税体制改革,是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,是立足全局、着眼长远的制度创新。”财政部财科所所长贾康表示,实现国家治理体系和治理能力现代化,财税体制首先要有根本性突破。深化财税体制改革的目标,是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。 新一轮财税改革将重点推进3个方面的改革:改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度;深化税收制度改革,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用;调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。 “全面深化改革,不是某一个领域的改革,也不是某几个领域的改革,而是全面的涉及所有领域的改革。显然,这场战役的部署,要从构筑国家治理体系的基础和支柱做起。”高培勇说,也就是从财政作为国家治理的基础和重要支柱出发,从财税体制作为国家治理体系的重要组成部分要在更高层次、更广范围发挥更大作用出发,构筑顺应历史规律、切合时代潮流、代表发展方向的现代财政制度,应当也必须是新一轮财税体制改革的基本立足点。(记者 李丽辉)
 
22日至24日,国家主席席大大出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。习主席全面阐述了中国对弘扬万隆精神,推进亚非合作的理念、思路和举措。中国负责任的担当和气度,合作共赢的诚意和胸襟,引领并践行命运共同体建设,赢得了国际社会的热烈称赞。 亚非地区有100多个国家,人口总量占世界的3/4,亚非合作具有重要的全球意义。在包括中国在内的亚非国家共同推动下,今年的亚非领导人会议取得丰硕成果,令亚非各国和各国人民充满期待。 “加强减贫合作、实现包容性发展将是未来50年亚非合作的主要目标。”印度尼西亚总统大学副校长、国际关系学教授班尤对本报记者表示,近10年来,以中国、印尼、南非、阿尔及利亚等国为代表的亚非国家经济迅速发展,在国际舞台上日渐活跃。但从总体层面上来看,亚非合作还有很大进步空间,本次会议通过了《重振亚非新型战略伙伴关系宣言》,相信将深化新时代的亚非经贸合作,推动更多基础设施、社会福利保障项目落到实处,惠及广大民众。 肯尼亚肯雅塔大学国际关系研究非洲中心主任伊斯拉埃尔·科迪阿嘉在接受本报记者采访时说,亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动促使目前全球经济增速最快的两个大陆的合作得到深化。非洲在基础设施建设、减贫、工业化等多个方面可以向亚洲国家学习和借鉴,亚洲国家的快速发展也离不开非洲国家的支持。亚洲“虎”和非洲“狮”携手并进,共同释放经济活力和潜能,这势必将造福双方和全球百姓。 中国将于年内对已建交的最不发达国家97%的税目产品给予零关税待遇,并继续向发展中国家提供不附加任何政治条件的援助。中国愿同有关各方一道推进“一带一路”建设,共同建设好亚洲基础设施投资银行,发挥好丝路基金作用。中国未来5年内将向亚非发展中国家提供10万个培训名额……席大大主席在亚非领导人会议上的庄重承诺掷地有声。 “席大大主席不仅就推动亚非合作、南南合作和南北合作提出重大倡议,为弘扬万隆精神带来实实在在的新内涵,而且许多具体建议已进入实施阶段。”泰国开泰研究中心中国部主任黄斌对本报记者表示。 黄斌说,中国提出的“一带一路”战略构想和筹建亚洲基础设施投资银行等举措,完全契合当今亚非国家的发展需要。“一带一路”构想的提出,也集中体现了发展中国家共同发展的愿景。 “中国倡议建设的‘一带一路’对众多国家而言是互利互惠的‘大蛋糕’,因此得到了周边国家的积极回应。”黄斌表示,亚投行的成立对东盟国家来说更是雪中送炭,有利于促进东盟各国的经济发展,惠及民生,造福当地,“这正是万隆精神的最好体现”。 巴基斯坦国防大学教授哈尤姆·汗表示,席大大主席出席亚非领导人会议,有利于发挥中国的国际影响力,加强亚非国家在政治、经济、文化等领域的合作与互动,维护地区的和平与稳定,打造互利共赢的局面,让各国百姓切实分享合作的成果,得到更多发展的机会,提高生活水平。虽然60年过去了,但万隆精神并没有过时,团结、友谊、合作对每一个国家来说都具有现实意义。习主席出席会议,加强中国与亚非国家的交流,让相关国家分享中国的发展经验,为亚非国家在国际舞台上发挥更大作用奠定了基础。 埃及地区战略研究中心研究员伊曼表示,席大大主席在亚非领导人会议上多次提到“一带一路”倡议。“一带一路”将中国与东南亚、南亚和北非等地区许多发展中国家串联起来,形成了一条友好交往的通道,希望“一带一路”能不断深化中国同包括埃及在内的广大亚非国家的友好合作,让“一带一路”真正成为一条发展之路。 伊曼表示,此次亚非领导人会议的成果非常丰硕,在政治、经济、文化等各领域都达成了广泛共识,特别是会议通过的《巴勒斯坦问题宣言》,对于解决巴勒斯坦问题有着重要意义。(记者 庄雪雅、倪涛、杨讴、杨迅、王云松)
 
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高盛的研究显示,即便按照较差的假设情景来预估,即中国国内消费需求增速再放缓2个百分点、人民币汇率继续贬值,美国和欧洲经济所受影响最多也仅为0.2和0.3个百分点左右。
 
·2014年10月在华召开中比卢经贸混委会第二十次会议暨中比投资促进工作组第二次会议,探讨扩大投资,推动中小企业合作,在创新经济、绿色经济、循环经济等领域培育新的合作增长点。
 
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随着时间的推移,家电业对待补贴问题较以往更趋理性。且不论历经大规模的政策刺激之后,个别地区重启补贴是否存在边际效益递减的问题,即便有效撬动了市场,面对中外品牌的激烈角逐,结果也并非皆大欢喜。
 

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