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解振华说,《中美气候变化联合声明》发表后,各方反应总体积极正面｡中国将争取于明年第一季度提交2020年后国家自主决定贡献目标｡中国将继续探索如何将南南合作做实,重点解决发展中国家关心的适应问题｡他强调,只有各方携手合作､共同努力,才能更好地应对气候变化挑战｡IM电竞亚博

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据经济之声《央广财经评论》报道，机关事业单位工作人员要涨工资了，这个话题说了已有一段时间，现在，机关事业单位工资调整工作正在加速落实中。人力资源和社会保障部相关负责人近日表示，截至6月下旬，机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。由于各地具体情况不一，工作进展不平衡，全国范围内将于7月底前基本完成。 由此，公众关心的很多问题也一一揭晓答案。比如，会出现“不涨工资”的情况吗？按照人社部新闻发言人李忠的说法，理论上会存在少数人员调资按统一标准增加工资较少、而按规定的基数个人缴费较多的情况。对此，有关部门将指导地方采取相应措施，不出现“不涨工资”的情况。 涨工资仅仅是针对机关事业单位工作人员这个群体吗？其实，并不是。近年来，我国还对各类职工的工资、企业最低工资标准进行了多次调整。另外，国家已经连续多年为离退休人员调整工资。 为什么要向基层倾斜？我国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍偏低。 关于这一点，经济之声记者特地采访了中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南。他认为，从全国总体水平看，基层机关事业单位工作人员工资的确普遍偏低。而且，他们在一线工作，要贯彻执行各项政策，非常辛苦；在基层工作，他们的升迁空间相比大机关要少很多；加之目前他们的工资水平相对较低，在这次基本工资调整中应尽可能向他们倾斜。 针对有人担心工资可能存在“不升反降”的情况，苏海南说，所谓不升反降，是说如果并轨以后，虽然他的基本工资有所调整，加了一些，但他要个人缴纳社保费，一增一减可能持平，极个别的人可能会出现反降。但人事部已明确，如果出现这种情况，要通过一些相关的政策措施，确保他们特别是基层公务员不出现降资的情况。 值得注意的是，这次调薪是结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进的，该怎么评估机关事业单位工作人员即将增加的这300块钱？中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟做出解读。 经济之声：机关事业单位工作人员即将“多收了三五斗”的真正意义是什么？等于涨工资吗？ 张车伟：说“涨工资”，严格来讲并不准确，实际就是工资制度改革。我们国家机关事业单位工作人员的薪酬待遇偏低，过去很长时间以来也没有增长。还有一个严重的问题，就是工资结构不是很合理。从工资单上可以看到，真正属于工资的前三项，包括基础工资、职务工资、绩效工资，有些地方占的比例很低，实际收入可能更多来自其它方面，比如津贴补贴。另外，地区之间的差异巨大，也是因为工资结构的不合理所造成的。因此，把它理解为“涨工资”并不合适，实际上是工资结构要向着更加合理的方向调整。 经济之声：人社部门也说，此次调薪不是简单的加工资，而是重在优化工资结构。怎么优化工资结构？ 张车伟：要理顺工资结构、关系，然后合理调整工资结构，让工资占到收入的主体部分，让津补贴变成一小部分。这样才有助于队伍的稳定，同时也有助于消除地区之间的巨大差异。另外，对于各种保险的缴费，也是一个很好的规范。我们缴费的时候是按照基本工资比例来缴的，大家都议论说中国社保的缴费率世界最高，实际上我们缴的钱并没有那么多，就是因为计算缴费比例的时候是按最基本的工资来缴，津补贴不计入到缴费工资当中。全世界其他国家，尤其在西方国家，他们的实际收入基本就等于工资，他们的津贴补贴比例很小。 经济之声：李大大总理说，“机关事业单位工资调整向基层倾斜，这既是对基层公务人员工作的一种肯定，也有利于‘堵偏门’、‘开正门’”。有人认为，基层公务人员加薪是“高薪养廉”，同时也有人说，工资是公务人员唯一的经济来源，必须能够解决本人与家庭的生活需要。怎么看这样的说法？ 张车伟：基层公务人员工资偏低是一个不争的事实，所以把这次工资调整说成“高薪养廉”是不准确的。提高这点工资，仅仅是对过去工资增长偏慢的弥补或矫正，即使这次调薪到位后，也不会出现公务人员工资增长幅度超过社会平均工资增长幅度的情况。公务人员的工资水平在全社会应该有一个合理的定位，并不是越高越好，更不是越低越好，一般来说中上等水平是公务人员合适的收入水平。（记者 马尚田）

 

调查显示，有88%的农民表达出发展意愿。其中，希望向城镇居民转变的有63.12万人，占总劳动力的39.2%；希望向产业工人转变的有47.56万人，占总劳动力的29.5%；选择向三产经营者和农业业主转变的分别占13.7%和5.6%。

 

IM电竞亚博近期，德意志银行发布报告称，华尔街错看了中国经济形势。该银行经济学家们预期，三季度中国国内生产总值将增长7%左右，第四季度增长7.2%，2015年全年增长率为7%。这一预测与李大大总理提出的7%左右目标不谋而合。同时，其他境外媒体和机构也纷纷刊文指出，中国经济仍在激发新动力，政策调控与经济数据仍在“掌控之中”。各方主要观点包括： 看衰中国经济的境外媒体和机构专家比例正在下降，对未来发展表示乐观 有关机构调查显示，投资者对中国信心有所改善。美银美林最新月度基金经理调查显示，与9月份调查相比，10月份预计未来12个月中国经济放缓的受访者比例有所下降。过去一个月上证综指上涨了3%，投资者对中国信心有所改善。IMF维持我国今明两年经济增长6.8%和6.3%预期不变，认为我国由出口和投资驱动转向服务业和内需主导的转变是迈向更高发展阶段的必由之路。我国政府采取的积极财政政策和扩大基建投资等措施有助于实现经济中高速增长。 认为新的一系列政策设计正在激活中国经济增长新动力。英国《经济学人》认为，随着中国经济进入新常态，中国改革者一系列政策设计激活了增长新动力。中国政府正在积极释放内部创新发展潜能。中国政府一直非常重视自主创新发展，每年在研发领域投资规模占GDP比重高达2%。在政府投入资源直接促进创新发展同时，民营企业也积极促进创新经济发展。中国消费者不断提升消费能力也成为拉动中国经济发展新动力，将拉动服务业增长。此外，新常态下，中国经济另一发展动力来自“一带一路”建设。芬兰银行发布研究报告称，在中国对欧盟大量投资中，中国企业不仅拓展了新市场空间，同时吸收了优秀品牌、技术和管理技能，这些都将推动中国经济增长。 认为中国经济可以实现“软着陆”，服务业已成为中国经济增长“新引擎”。法国《回声报》等称，“不要再臆想所谓的中国危机”。法国农业信贷银行等多家法国金融机构表示，中国经济可以实现“软着陆”，完全没必要感到恐慌。中国经济放缓很明显是“必要的”，这是一场为追求持续发展而经过“深思熟虑”的主动放缓。尽管中国制造业出现下滑，但服务业表现远远好于制造业。随着经济结构调整，服务业产值占中国国内生产总值比例已经达到50%左右，这意味着中国经济增长有了新的“引擎”。美国彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪指出，中国经济硬着陆的风险很小。中国经济正在转型，表现为服务业正在成为中国经济重要推动力，投资对经济贡献在减小。标准普尔首席经济学家保罗•希尔德指出，中国经济正在进行再平衡，从投资驱动向消费驱动过渡。美国史丹佛大学博士伊恩•布雷默认为，对中国经济不稳定性的担忧被夸大，最近中国经济并不是走向“硬著陆”。中国政府扩大银行融资、实施战略性巨额基础设施投资，受此带动，目前经济增长率接近政府今年提出的“7%”增长目标。 认为地方政府融资工具和楼市有助于中国保持经济活力。近日，德银反驳了2015年中国经济增长放缓、8月PMI严重下滑观点，认为8月PMI指数下滑引起了市场骚动，但该指数忽略了两个因素——中国地方政府融资工具和楼市。近几个月来，中国地方政府融资工具表现活跃，融资工具往往是刺激政策的直接受益对象；房地产市场势头强劲，刺激政策将使楼市保持增势。德银指出，楼市新政将帮助近几个月发展势头很足的房地产市场保持增势。 认为中国出口、贷款数据仍然坚挺，中国经济不会出现急速滑坡。道琼斯通讯社指出，中国出口表现远好于台湾地区和韩国，这两地9月份出口均大幅下滑，这说明在市场疲软之际中国出口依然坚挺。瑞穗经济学家沈建光称，8月份天津港发生了爆炸事件，同时为确保9月份阅兵不受雾霾影响，阅兵前一些工厂暂时停工，若不是受到这些因素影响，中国9月份出口数据可能会更强劲一些。荷兰国际集团经济学家康登称，9月份贷款数据强劲是一个好迹象，显示7、8月份关于中国经济或将急速滑坡的担忧基本没有成为现实。贷款数据预示下月经济数据或充满希望，至少经济没有呈螺旋式下滑。 认为中国经济转型并未偏离轨道，正在缓慢进行创新式发展。英国《金融时报》称，中国经济转型并未偏离轨道。首先，大宗商品进口量（而不是进口额）看上去是稳定的。同时，中国国庆黄金周期间消费活动十分强劲。10月1日至7日，零售和餐饮支出达到1700亿美元，同比增长11%。中共中央将在本月晚些时候开会，批准未来五年经济发展规划。最有可能是出台更多政策：刺激消费品和服务消费、净化环境等。在中国这样既大又不平衡的经济体，创建新的支持架构必然需要时间。到目前为止，数据都表明事情正朝着正确方向发展，即便速度较慢。 看好中国股市，预计人民币在年前将保持稳定，认为中国政府对政策仍在掌握之中 认为中国股市活力十足，政府对经济掌握及刺激正在发挥作用。德银经济学家认为，对于中国政府在A股市场下跌时的救市过程，处理保证金融资问题还是一个新事物，但这不意味着政府失去了对经济政策的掌控。一般来说，刺激政策效果需要一个到两个季度才会显现。中国从今年5月才开始采取显著财政宽松政策。有迹象显示，刺激政策已经开始发挥作用，例如自6月以来国家预算中有更多资金用于投资。法国《回声报》称，8月份中国股市乍现波动时，法国总统奥朗德、环保部长罗亚尔等多名政要迅速发表声明，表示对中国经济有信心，相信中国依然“活力十足”。 认为股市并不能充分体现中国实体经济状况，中国经济转型正取得进展。“日经中文网”称，上海股市此前的确下跌了40%，但这是发生在最近一年里股价上涨了150%之后的事情。可以说，市场大幅下跌要比之前的股市暴涨更能让人认清中国经济发展基调。从现实来看，中国市场尚不成熟，股市只是可以观察政府政策操作意向的指标，并不能充分体现中国实体经济状况。每30个中国人中只有一人持有股票，这一比例与发达国家相比要低得多。 预期人民币汇率将企稳，国际投资者重拾对中国经济和人民币的信心。德银报告认为，中国政府的立场是反对持续贬值，为安抚全球投资者，中国人民银行于8月下调了利率和存款准备金率，从而使人民币贬值影响得以缓和。中国人民银行有可能重新将人民币与美元挂钩，使人民币在年前保持稳定。美国史丹佛大学博士伊恩·布雷默认为，世界没必要对中国下调人民币兑美元汇率中间价过度警惕。这一举动不会大幅改变中国与主要贸易对象国之间的平衡，IMF也给予了积极评价。因为通过此次下调中间价，人民币的价值将与市场行情更加一致。简单来说，中国经济比很多人想象的更为稳定，其国际影响力也将继续扩大。《金融时报》和《华尔街日报》等媒体认为，各方对中国经济的担忧有所缓和，摆脱此前对中国经济“硬着陆”导致全球经济动荡的恐慌。近期，中国资本外流速度大幅减缓，央行对人民币汇率干预规模下降，离岸、在岸人民币价差收窄，人民币汇率稳中有升，表明投资者重拾对中国经济和人民币的信心。意大利、葡萄牙等国表态支持在满足IMF标准和前提下尽快将人民币纳入特别提款权货币篮子。（作者：龚开）

 

非盟会议中心曼德拉厅5日座无虚席、一票难求……中国国务院总理李大大在这里发表精彩演讲，阐释了中国的“非洲观”，提出四项原则、六大工程，全面打造中非合作的2.0版，向世界展示了中非开创新时代、开辟新天地的巨大决心和信心。 由54个国家组成的非洲大陆，曾被称为“失望的大陆”，也曾被贴上“战乱、赤贫、野蛮”的标签；而今日之非洲则被称视为“希望的大陆”、“发展的热土”。非洲国家联合自强硕果累累，一体化进程稳步前进，这里成了当今世界上经济发展最迅猛的地区之一，成了大国外交关注不得不重新审视的热点。 李大大在演讲中说，非洲是世界政治舞台上的重要一极，是全球经济增长新的一极，是人类文明的多彩一极。“三个一极”精辟阐释了中国政府一以贯之的“非洲观”。理念决定行动，有什么的“非洲观”，就有什么样的中非关系。中非交往之初，周恩来总理踏上非洲大陆、中国援建坦赞铁路、非洲兄弟把中国抬进联合国。新世纪以来，中非政治互信不断加强、高层互访频繁；中非经贸快速发展，中国连续５年成为非洲第一大贸易体；孔子学院落地非洲各国，中非人文交流日新月异。50年来，无论国际风云如何变幻，相同的命运和经历、共同的发展诉求，让中非始终惺惺相惜、不离不弃，谱写出一曲50年患难与共的悠悠之歌。 席大大主席2013年访非，提出中国对非政策的“四字箴言”：真、实、亲、诚。中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪认为，这是对中非关系大方向的把握。此次，李总理在演讲中提出，深化中非合作的四项原则：真诚平等相待，增进团结互信，共谋包容发展，创新务实合作。这是对席大大主席四字箴言的进一步落实，表明中国兑现对非洲好兄弟、好朋友、好伙伴承诺的决心。 有原则就有措施，有决心就有路径。李大大在演讲中用“升级”一词，为未来的中非关系定调，并提出“产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作”六大工程，为中非合作提质升级，打造合作2.0版。 眼下，中非双方正处在新时期发展的十字路口。非洲在自力更生、融入经济全球化道路上加速前进，中国在全面深化改革、加速转变经济发展方式的变革中求索。李智彪指出，“这六大工程既充分考虑了非洲国家眼下的普遍关切，也全面关照了中国在经济加速转型阶段的现实利益。” 李智彪强调，这六大工程的核心是产业合作工程。对非洲来说，尽管坐拥世界上最丰富的自然资源，但由于西方国家长期的殖民统治，曾经的宗主国留下的仅仅是单一的经济结构。众多的非洲国家“生产自己不消费的东西，消费自己不生产的东西”，经济上受制于人，横竖遭受不合理的西方国家特别是西方大国经济规则的百般盘剥。近年来，非洲国家已清晰而深刻地意识到欲摆脱困局，惟有积极地参与激烈的国际经济竞争，坚定地走工业化道路。 对中国来说，产业合作工程对中国经济转型升级、中国企业走出去战略意义重大。不少媒体呼吁，应将非洲看作未来中国海外投资目的地和制造业转移承接地，非洲是“海外中国”未来之所在。此次，李大大在演讲中说，“中国科技有一定基础、资金相对充裕、企业对外投资意愿强烈，而非洲市场潜力巨大、劳动力充足，双方经济发展呈现互补特色。” 目前，非洲国家尚处于工业化进程初期，而中国已在向工业化转型升级迈进，中国众多劳动密集型低中端制造业，非常适合非洲国家。李智彪认为，这类制造业资金需求少、技术门槛低，对转移方和引进方来说，转移相对容易实现。而且，中国海外投资企业近年来对非投资，多以劳动密集型制造业为主，成功的经验和模式，将为未来中非在产业合作中的战略对接，奠定了良好而独特的基石。 “授人以鱼，不如授人以渔”。通过中非产业合作工程，非洲将真正获得脱贫致富的技术、经验和模式，走上真正的富裕之路、强盛之路。中国也将在产业升级过程中，让更多企业走向更广阔的非洲天地。更重要的是，中国将不再受到对非贸易顺差、新殖民主义、中国制造冲击非洲本土制造等等诟病。 李智彪说，金融合作工程、减贫合作工程、生态环保合作工程、人文交流合作工程及和平安全合作工程，属于产业合作工程的配套工程，这五大工程的实施，将有助于中非在推进非洲工业化进程中及时解决融资问题、工业产品销售市场问题、环境保护问题、人才短缺问题和工业发展所需的安全环境问题。六大合作工程是中国政府推进中非全面合作的中长期战略规划。 此次李大大演讲用“三个一极”精辟阐释中国的“非洲观”，“四项原则”畅谈中非未来相处之道，“六大工程”升级中非合作的路径，为中国企业投资非洲大陆指明方向。他演讲中“蜘蛛合力，足以网住狮子”的形象之言，足以表明，已经书写了50年辉煌篇章的中非关系，精诚团结、互通有无、合作共赢，必将开启中非友好合作新的历史篇章。（徐倩）

 

随着一批又一批制度创新举措的落地实施，天津自贸区投资贸易便利化水平不断提高，国际化、市场化、法治化环境不断完善，改革红利、开放红利已初步显现。

 

IM电竞亚博2015年取消二百多项中央指定地方实施的行政许可

 

事权与支出责任的划分拉上了议程单。财税改革方案有三大最紧迫的任务：改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权与支出责任相适应的制度。 预算管理制度制度性建设文件基本出台，从预算管理，到滚动预算，再到预算公开。而税收制度改革在2014年年底已经开始的消费税的扩围，营改增在2015年，也就是十二五的收官之年完成。 这个时候，完善中央和地方的事权与支出责任就提上了议程。首先支出责任划分，其次划分收入，第三是转移支付。定支出责任后定收入，两者不匹配的时候再用转移支付弥补。 其实在财政部2015年1月份的时候，预算司召开了召开了“事权和支出责任划分研讨会”。这也标志着，财政部对事权与支出责任的工作提上了议程。 事权与支出责任，划分三类，中央事权、地方事权、中央和地方共同承担的事权。现在的事权改革基本方向是一个上收的方向，以前误配给地方的事权要上收到中央；中央和地方共同的事权，特别是跨地域的事权，中央要承担责任。关键的问题，要把事权划清楚，后面的才能操作。 在十八届三中全会中提出，建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、 跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；区域性公共服务作为地方事权。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央 可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。 当前情况是由于中央与地方政府事权和支出责任划分不够清晰，造成中央财政本级支出只占15%，地方实际支出占到85%，对于大量的专项转移支付，中央与地方政府都不承认属于自己支出的钱，中央认为钱下到地方，是地方花了，而地方政府认为钱是戴帽下来的，甚至还需呀配套，也不属于地方的钱。 所以事权划一定要分清楚，之后根据事权划分收入，第一个支出责任划分，第二个是收入划分，第三个是转移支付。三者是相互联系的，先定支出责任，再定收入，不匹配的话再用转移支付弥补。 这也就意味着营改增后，增值税这个第一大税种，中央与地方分成比例肯定会重新调整，消费税可能会划为共享税。 只是事权与支出责任的划分还要经过中央与地方的博弈之后才能确定。但是当事权与支出划分清楚，事权与收入，与财力相匹配的时候，“跑部钱进”的现象将会大大减少。（记者 杜涛）