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舒斯特表示，美中是世界上两个最大经济体，两国关系十分重要。美国欢迎中国在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同中方增进相互了解和信任，扩大互利合作，共同应对挑战。在座美国议员愿意全面了解中国，为美中关系发展发挥积极作用。

 

今年春节，中国公民出境旅游气氛比以往更加活跃。国家旅游局日前发布的报告显示，刚刚过去的羊年春节假期，中国出境游超过500万人次，中国游客旺盛的消费能力大大繁荣了有关国家的消费市场。国外专家表示，中国经济增长进入新常态，政府着力调整经济结构，居民消费对经济增长的贡献不断增大。中国经济将保持持续健康稳定增长，并对其他国家产生积极的溢出效应。 泰国是中国游客境外旅游主要目的地之一。据泰国旅游局公布的数字，2月18日至24日，即中国农历春节七天长假期间，共有来自中国的30.5万名游客搭乘890架次航班抵达泰国曼谷、普吉、清迈和甲米等地的国际机场。 为吸引中国游客，泰国旅游业从业者和各处购物场所积极展开促销活动。春节期间，在曼谷世贸中心一层的“曼谷包”专卖店，人头攒动，结账的人们排起了长队，耳畔不断传来了熟悉而亲切的母语，原来大多数顾客都是来自中国。该店销售人员掩饰不住兴奋，掺杂着不太熟练的中文告诉记者：“中国游客很多，消费力也非常强。多亏了中国游客，我们这个春节的销售情况非常棒。” 在日本，每年2月和8月向来是零售业的淡季，被称为“二八现象”。但今年春节期间，东京、大阪等地的一些大型百货商店却出现了“重度拥挤”。据统计，中国春节长假期间，日本百货店、免税品的销售额达到去年的3倍左右。大批中国游客的到来，激活了日本消费市场的人气。东京三越银座店2月18日至24日的免税商品销售额达到上年同期的3.3倍，占总销售额的约40%。东京迪士尼度假区附近的伊藤洋华堂新浦安店的免税商品销售额春节期间甚至增加了5倍。 今年春节期间，中国赴美旅游的人数增长接近两倍，使美国成为中国春节出境游目的地的第五名。在华盛顿，寒冷的冬天难掩商场争夺中国游客的热潮。全美第五大购物中心华盛顿泰森角专门举行了中国羊年庆祝活动。活动负责人贝卡·威尔科克斯表示，希望借助这样的文化活动吸引更多的客源。而这并非孤例。在旧金山，很多旅馆都打出了“羊年大吉”“新春快乐”等字样。而旧金山金门大桥、联合广场、渔人码头等标志性景点旁，中国游客更是随处可见，汉字标识则显示出这座城市对中国游客的欢迎与期待。 在法国，中国游客早已是各大商场的“香饽饽”。今年春节期间，从巴黎市中心的老佛爷到郊区购物村“欧洲谷”，随处可见中国消费者的身影。法国店员用中文说“新年快乐”“羊年好”，显示对于中国消费者的热情。 泰国旅游局预计，今年2月将有53万中国游客到访泰国，为泰国带来229.3亿泰铢的收入（1元人民币约合5.1泰铢）。泰国开泰研究中心的研究预计，2015年全年赴泰中国游客数量预计可达525万人次，将为当地提供旅游收入约2186亿泰铢。 “这些数据一方面充分说明了中国人出境游的热情和超强消费力，更重要的是，这反映了中国经济在持续稳定高速发展多年之后，人民开始真正享受经济发展的成果了。出境游消费的普及化，只有在一国经济发展到比较富裕的水平才会出现。中国人在出境游的数量和境外消费额上持续增长，这是中国经济持续向好的一个重要表现。”泰国华人青年商会会长李桂雄告诉记者。 开泰银行研究中心中文部主任黄斌告诉本报记者，中国经济持续中高速增长对周边国家的发展产生越来越多的积极的溢出效应。对于泰国而言，越来越多的中国游客不仅促进了泰国旅游相关产业的发展，中国游客巨大的消费能力对泰国的零售行业也有着很强的带动作用，并以此带动了部分制造行业的增长。这种溢出效应充分体现了中国经济发展动力充足，有着很强的后劲。 美国白宫不久前公布的一份文件显示，自2008年以来，中国游客占美国新增海外游客的20%，年均花费超过210亿美元，为美国创造了10.9万个就业岗位。而且，目前中国游客赴美的比例还不到2%，增长潜力巨大。预计2021年，赴美旅游的中国公民将达到730万人次，带来850亿美元收入，支持44万就业岗位。随着中国人生活水平提高，持续不断的中国游客将刺激和支持美国扩大对内投资，改善基础设施条件。 美国商务部长潘妮·普利茨克表示，未来几年，中国有潜力出国旅游的人数将以亿为单位增加，这对任何国家来说都是巨大的数量。为此，美国应该增加航班、提供更好的服务，吸引中国游客到来。美联航首席执行官杰夫·斯米谢克同样认为中国经济增长迅速，与中国扩大联系能够“拉动美国经济增长”。 2014年，全年最终消费对中国经济增长的贡献率达到51.2%，比上年提高3个百分点，成为拉动经济增长的主引擎。中国调整经济结构的成效进一步显现，中国政府调整经济结构的决心赢得国际赞誉。耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇认为：“在可预见的未来，中国将继续推进经济结构改革。十八届三中全会的改革措施为中国经济更多向消费拉动转型提供了坚实框架。” 日本佳能全球战略研究所研究主管濑口清之2月刚从北京和上海实地考察归来。他在发给本报记者的考察报告中写到，虽然今年中国经济存在下行风险，但基本保持稳定，中国领导人正在更加积极地深化改革。虽然中国经济告别了高速增长，但通过对过剩产能和不良债权等低效率固定资产投资的整顿，有望朝着提高增长质量的方向发展。 濑口清之表示，国际金融危机以来，一些欧美日经济学家每年都要重复“中国经济悲观论”。然而，这两年中国的就业和物价水平都相当稳定，出现了“既无通胀，又无通缩”的良好局面。中国作为第二大经济体，在世界经济中发挥着重要作用。“误读”中国经济的主要原因是，中国经济的特殊性、多样性以及成长性都远远超过了发达国家的经济学常识。 濑口清之特别看好个人消费对未来经济的支撑。2014年中国城镇新增加就业岗位1322万个，连续3年增长。普通职工收入增长是消费增长的坚实基础。很快将有一批内陆城市紧随沿海城市跨入“人均国内生产总值超1万美元俱乐部”，这将释放巨大的需求，对日本企业来说也是机遇。（记者 王天乐、田泓、张朋辉、王远）

 

北京赛车去一尾同时，要健全劳动关系协商协调机制，完善并全面实行劳动合同制度，创新并推行具有中国特色的集体协商制度，健全协调劳动关系三方机制。

 

发展改革委：我国汽、柴油价格2014年内首次上调

 

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北京赛车去一尾2015年末，秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓均价370元／吨，已跌至2004年水平，煤炭行业亏损面超过90%。行业不景气的背后，核心是供需关系的失衡。

 

徐德明：对于不动产登记，我们目前主要做好四个方面的工作。第一成立协调委员会，就是协调机构，由国土资源部牵头，把相关部门都列入到协调机构里来，重大问题集体协调解决。第二建立机构，成立不动产登记局。第三进行顶层设计，建立不动产登记平台，建立网络登记平台。第四要出台《不动产登记条例》。今年主要做好这些工作。 徐德明：尊重公众的意愿，不愿意公开就不公开。但登记后有利于保护个人产权。 徐德明：登不登记都是知道的，这是不公开的秘密，不是因为登记就不保密了。买房的过程中，本身就是记录在案的，在住房信息系统里存在。 购房需要个人的身份信息、信用信息，没有这些信息无法购房。所以说，房产在市场交易中、资金交割中都不是保密的。 登记就是对你产权的一种确定、一种界定、一种保护，有利于你的产权保护，有利于你参与市场的交割。这是好事，不是坏事。 徐德明：现在基本进展得差不多了，目前处在管理的过渡期。建立不动产登记制度，需要顶层统筹安排，进行职能调整、职能划分。先把不动产登记职责归口到国土部，但有一些还需要过渡，这样保证管理工作的连接性和衔接性，不能因为划转影响管理和监督。 徐德明：这个得从工作角度、登记角度、规范角度来考虑、协商。我觉得部门利益是暂时的，现在主要是职能没转变。只要职能转变了，关系理顺了，权属界线划清了，就自然解决了。 新京报：是否存在不愿意放权的部门，他们不想把这个登记的权力拿出来？ 徐德明：这不是愿意不愿意的事，这是中央决定的，大家都支持，坚决服从。另外还要制定《不动产登记条例》，形成制度来规范这项工作。 新京报：我们在基层采访，有的地方认为，很多涉及切身利益的权力并没有下放，比如矿业权、土地审批等，而下放的有些是可有可无的权力。对此您怎么看？ 徐德明：这得看怎么认识这个事情，究竟下放的是部门权力还是国家权力。比如，国土部的矿业权、土地规划审批等，这一定是国家权力。资源是国家所有，国家用统一的方式来管理，如果谁都可以批，那不就乱了吗？不能因为你要放权，就把国家的权力都放给你。那对资源来说，就容易造成乱采滥挖现象，甚至造成严重的资源破坏，过去历史上我们是有教训的。 对国有自然资源资产的管理，所有权和监督权要分开。有些是替国家在行使所有权力的，也不能全部下放。 新京报：所有权和监督权如何区分呢？是要建立一个新的部门吗？ 徐德明：这就需要顶层设计，监督权应该是公正的、客观的，来自第三方的，不能让所有权和监督权混同，否则会导致失衡。 徐德明：那也分矿种、分类型、分级别，不能说所有矿权都放。小的采石场、采砂场，在必须保证不造成资源浪费，不造成生态破坏、环境污染的前提下进行审批。审批也是有前提的，不能乱批。 现在说简政放权，是该管的管好，该放的要放活，但不是所有都放出去，要保留自己的杀手锏，涉及国家经济命脉、国家资源安全的、生态建设的，完全放权是不行的。 十八届三中全会的决议中提到，让市场在资源配置中起决定性作用，就是要发挥政府的职能作用，两者是统一的，不是对立的，不能搞无政府的市场。 特别是资源，资源是国家的，不是个人的。属于市场行为的，属于市场能管的，属于能激发市场活力的，这个可以放。属于国家的、长远的、根本的利益，属于子孙后代的，这些还需要政府管住。 新京报：去年的三中全会决议，土地改革很受社会关注。目前，对于土地方面的改革细则有没有出台？ 徐德明：土地制度改革是很慎重的，这个涉及农民和国家的根本利益，所以改革要积极、审慎地来研究，搞好顶层设计。在顶层设计上要稳妥推进试点。在这个基础上，试点还要保护耕地不能减少、粮食不能减产、农民权益不能损害，这是前提。 徐德明：目前有些地方在试点，但真正上升到政策还需要研究。部里面也在设计。我们也要总结基层创造的经验，再按照中央的政策、制度安排来研究，最终上升到制度层面。总体要使老百姓获利益、耕地得保护，把饭碗牢牢端在13亿人手里。 徐德明：还没有确定下来。但是下边普遍比较欢迎。我认为得保证增减挂的质量，不能打着增减挂的旗号，损害农民利益，也不能挂着旗号占有耕地，所以一项好的制度，关键要保证得到有效落实。 目前部里对增减挂钩的审批还没有放，还在管着指标。第一要局部试点，试点也有试点界限。这样有利于监督管理，不会乱。所以放权是好事，但监督不到位容易乱。 徐德明：这属于政府的职能，不是国土部门能够说了算。我们能够做的，就是要加强执法力度。一定要符合规划、达到审批条件、符合用途条件，不能占用耕地，必须占补平衡。但目前我们发现，一些地方占多补少的现象还是屡屡出现。 徐德明：去年我们把国土执法监察权力下放到省里，加强日常监督。目的是把问题发现在基层，解决在萌芽状态。去年强化各省监督和管理，成效比较好。以往是部里自己在搞督察、搞问责，但能管多少，你有几个人呢？去年把监督职责放给各省，对各省进行监督检查，效果非常好，违法违规的现象大幅减少。 “物”在民法上包括不动产和动产。“不动产”是指不可移动的物，比如土地以及房屋、林木等土地附着物。“动产”是指不动产以外的可移动的物，比如汽车等。不动产登记是建立物权制度的重要基础。物权法草案经多次审议、反复修改，最终确立了不动产统一登记制度。 启动不动产统一登记、简政放权等改革。2014年，要进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 ——摘自2014年3月5日李大大总理所作的《政府工作报告》