启动仪式上,76家民营企业(商会)与105个扶贫开发重点村集体签订了帮扶协议。脱贫工作将灵活运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫等多种方式,形成组合拳,把民营企业资本、技术、市场、人才等优势与贫困村生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合起来,帮助贫困地区共建共享改革发展成果。1xbet官网
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会议指出,按照《政府工作报告》要求,从改革创新制度入手,以精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治“审批依赖症”,堵住利益输送“暗道”,转变政府职能,建设法治政府、现代政府,放开企业手脚,营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。会议决定,一是实行五个“一律”,更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件;对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批;除特殊需要并有法律法规依据的外,一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录,并向社会公布。二是企业需要中介服务的,由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务,要通过竞争方式选择,并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案,严格依法监管,对出具假报告、假认证等加大打击力度,严惩违背诚信行为。三是推行前置审批与项目核准“并联”办理,作为重要简政措施,加快办理速度。同一部门实施的多个审批,实行一次受理、一并办理。四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”,铲除滋生权力腐败的土壤。会议要求,要建立投资项目建设信息在线报告等制度,并公开有关信息,形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力,让企业在公平竞争市场中壮大做强。 李大大强调,要在加强监管的前提下,把能取消的前置审批项目尽量取消,“能给市场做的要尽量还给市场”。各部门都要认真地自我核查,对没有法律依据的审批事项一律清理,努力做到前置审批“法无授权不可为”。 今年以来,李大大总理通过多次基层调研、座谈会等形式,与各类市场主体、特别是小微企业面对面交流,倾听他们的困难和建议。在5日的常务会议上,总理说,无论是沿海发达地区还是中西部地区,他听到的最强烈呼声是“进一步消减或取消前置审批”。李大大向参会人员列举了自己听到的“市场声音”:一位粮食流通企业负责人,拿到了营业执照,却还需要办理粮食流通的许可证;一位创业者创办物业公司,很快拿到了营业执照,但许可证却迟迟办不下来,无法经营;还有一家致力于海外投资的企业,在很长时间里每个投资项目都需要政府审核,让企业“竞争还没开始就输在了起跑线上”。“企业家跟我抱怨:明明是企业自己的资金,好像政府比我们还心疼!”李大大说。他强调,各部门都要认真地自我核查,对没有法律依据的审批事项一律清理,努力做到前置审批“法无授权不可为”。 讨论研究推行投资项目网上“并联”核准时,李大大强调,政府不同部门投资项目在网上“并联”,用一个“窗口”对接办事群众,实现“一条龙服务”,这本身也是一种提高效率的“简政”措施。他说:“我们的企业过去办一件事,经常要跑五六个部门,几乎是‘见庙就进’、‘见菩萨就烧香’。这样的情况必须改变了!”对于文件中“把核准机关受理申请后生成的项目代码,作为整个项目建设周期唯一的身份标识,并与社会信用体系对接”的相关规定,李大大表示肯定。他说,近年来推进的先照后证、资本认缴制等改革措施让企业登记大大便利化,但每家注册企业的工商代码、税务代码、组织机构代码都不相同,不仅增加了群众的办事难度,也不利于社会信用体系的建立。李大大要求,要加快推进建立全社会统一的信用体系,这是政府有效监管市场的基础。“各部门、各地方要奋发有为,扎实推进相关工作,让改革措施真正落到实处。” 多位接受《经济参考报》记者采访的专家表示,此次国务院常务会议“决定削减前置审批、推行投资项目网上核准”,是兼顾稳增长、促改革的重大利好举措。 “关于取消前置审批的事情,我觉得是为了把让市场起决定性作用这一理念落到实处。”北京大学经济研究所常务副所长苏剑说,因为投资项目是企业的事情,本来就该由企业自己负全责,政府增加了审批环节,自己给自己赋予了审批权,但对投资项目的成败却又不负责任,这明显是责任与权力的不对等。同时,这样做也可能由于审批影响企业决策,人为干预导致投资项目调整,造成企业投资失败,甚至否决企业投资项目导致企业前期投入成本损失。无论如何,就投资项目来说,企业比政府更明白市场前景,也能为投资项目负责。 国家信息中心助理研究员邹士年认为,当前中国经济已经进入新常态,人口红利和资源红利都在逐步消退,甚至由红利逐渐转变为阻碍经济发展的问题。在这个时候保证经济平稳较快增长,能做的主要就是如何对内搞活,进一步激发制度红利。通过取消前置审批、推行项目网上核准,不但可以解除约束当前经济主体活力释放的紧箍咒,释放投资潜力和发展活力,还会有效缩短经济主体的投资周期,提升经济主体的运行效率。最为重要的是通过这一改革有效堵塞传统的“改革黑洞”,将一部分人的权力关进笼子里,杜绝这部分人通过“改革黑洞”对改革红利进行吞噬,将改革红利真正让位于民。 中国银行宏观经济与政策高级研究员周景彤说,当前经济正处在向“去产能”和“去杠杆”叠加阶段过渡,下行压力依然较大,建立法治化、科学化和市场化的项目核准制度,有助于完善投资体制改革、释放市场活力,换言之也就是有助于稳增长。 会议认为,知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,是政府监管的责任,有助于建设创新型国家,让千千万万创新者以创造成果造福人民,实现自身价值,促进经济提质增效升级。 专家认为,当前提强化知识产权保护非常及时。商务部研究院研究员金柏松对《经济参考报》记者表示,当前经济下行压力仍然较大,世界银行建议明年中国经济增长目标定在7%。在此时,提升国内需求需要消费作出比以往更多的贡献。此前国务院出台促消费措施有利于防止经济“硬着陆”,大方向无疑是正确的。但是,要想扩大消费,一个很重要的途径就是要增加居民收入。“那么首先要考虑如何提高企业利润率,这就要想办法提高企业的劳动生产率,也就是要促使企业加强研发投入。然而当前中国的很多企业都不愿意研发,为什么?就是因为产权保护不到位,花大力气创新出来的成果轻易就让别人模仿去了。” 周景彤认为,法治是建立现代市场经济的基石。本次国务院常务会议的议题,不论是项目审批制度创新,还是加强知识产权保护,都是依法治国理念和方略在经济和经济体制改革领域的具体化,对进一步完善社会主义市场经济至关重要。提高经济质量、激发创新活力,知识产权保护是最为关键的环节,国务院部署加强知识产权保护,对短期经济稳增长和长期调结构,特别是建立法治经济具有特别重要的意义。通俗地说,既有助于稳增长,又有助于调结构,特别是有助于创新创业,升级“中国制造”。(记者 方烨)
新华社沈阳12月17日电(记者 徐扬、蔡拥军)丹东至大连快速铁路17日正式开通运营。这标志着长达1300多公里的东北东部铁路大通道全线贯通。
正如李大大总理所说,我们要精心培育富有特色的澜湄合作文化,共建团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体。我们相信,在各国的共同努力下,澜湄合作一定能够成为中国在“塑造周边”过程中的一个新“亮点”以及南南合作的新“典范”,从而为在更广范围内构建亚洲命运共同体打下坚实的基础。(作者 郭延军 外交学院亚洲研究所副所长)
1xbet官网“国际上通常认为,粗钢产能利用率维持在80%及以上是比较合理的水平。按此推算,我国粗钢产能应压减至10亿吨左右,五年内再压减1亿-1.5亿吨钢铁产能是合理的。”李新创说。
本轮谈判前,与会各方曾在日内瓦举行密集的双边、多边磋商,以期表明各自立场,展示谈判诚意。王群应约分别与里亚布科夫、阿拉格希以及舍曼就全面协议谈判有关问题交换了看法。
据西藏自治区党委政府统计,目前,吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、定日县大量房屋出现裂痕,部分房屋倒塌,道路损毁、通信中断。截至18时,已发现5人死亡、13人重伤、多人受伤。具体灾情正在进一步核实之中。
1xbet官网国务院总理李大大6月17日主持召开国务院常务会议,会议指出,加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设,事关千百万住房困难家庭生活改善,是惠民生、稳增长相互促进的重大举措,必须在已有成效基础上迈出更大步伐。 住房问题,从来都是最大的民生。一方面,城镇里的棚户区问题既严重影响着城市的市容市貌,又严重影响着城市居民的安居质量,正如李大大总理在会议上所讲,“中国还有1亿多人生活在棚户区,如果棚户区问题不解决,我们何谈社会公平?” 另一方面,无论是城镇还是农村的危房,都严重威胁着广大居民的生命财产安全。近日以来,老居民楼进入“质量报复期”的事实被一次又一次事故坐实。有媒体梳理发现,近一个月内,全国至少发生5起塌楼事故,造成至少22人死亡。显然,今天我们需要的不仅仅是能救人于危难的“中国好邻居”,更需要的是把城乡所有的危房都进行一下检验和统计,并在此基础上进行加固或拆除,同时还需要帮助居民顺利实现搬迁。 以上现实原因都要求政府尤其是建设部门、规划部门、房管部门做大量细致的工作。需要明白的是,城市的发展,不仅仅包括新的商业楼盘的开发,不仅仅需要面子工程、形象工程,更应该包括棚户区和危房的改造以及配套基础设施的建设。如果说商业楼盘的开发,更多的是具有形象价值和经济价值,是在维护社会的“面子”,那么改造棚户区和危房就是实实在在的民生工程,是在维护社会的“里子”。 然而,无论是城镇的棚户区改造,还是城乡的危房改造,在现实操作层面,仍然面临不小的阻力。一者,1亿多人居住在棚户区、各类棚户区1800万套、农村危房1060万户,加上尚无法鉴定和统计的城市老居民楼危房,工作量之大、任务之繁巨,可能超乎我们的想象。二者,拆迁、补偿过程中,必然遇到数不清的利益纠葛,也必然会出现或正当或不正当维权的钉子户,而解决这些问题,都需要大量繁琐而细致的基础性工作。三者,拆迁、改造及建设成本,危房的鉴定与加固等工作,都需要大量的财力物力,如何解决这些问题也都将考验各地方政府的行政智慧。 会议所要求的加大政府的财政投入、鼓励市场化融资,是做好这项工作的必然要求。同时,在建设过程中,还要确保工程质量,还要杜绝腐败与职务犯罪。在国务院做出统一部署之后,也将到了考验各地政府工作效率与工作态度的时候了。需要明白的是,棚户区和危房改造系列工作再难再累,也要不打折扣的做实做好。 在城镇化速率如此之快的当下,在居民住房权益总是备受质疑的当下,加快棚户区和危房改造正当其时。而共识早已达成——民生问题大于天。只有解决好这一问题,众多居民的幸福指数才有可能直线上升,而政府的公信力也将得到很大的提升。(王传涛)
盈江县教育局局长司银荃介绍,今年考点设在盈江县第一高级中学,参加普通高考的考生共有1099人,共设立38个考场。其中,文科20个考场、理科14个考场、“三校生”4个考场。由于本次考试在板房进行,不能启用标准化考场监控系统,每个考场安排了3名监考老师。
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