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新华社南京３月１日电（记者林凯）作为沪通（上海－南通）铁路最关键的控制性工程沪通长江大桥３月１日在南通开工，这标志着沪通铁路进入实质性建设阶段。 大桥按铁路四线、公路六车道设计，采用主跨为１０９２米斜拉桥方案。该桥建成后，将成为世界上最大跨度的公铁两用斜拉桥。届时，江苏南通到上海动车组仅需１小时左右。 沪通长江大桥是江苏继南京长江大桥后的又一座公铁两用过江大桥，全长１１．０７６公里，位于江阴大桥下游４５公里，苏通大桥上游４０公里。 沪通铁路是国家沿海铁路大通道和长三角快速轨道网的重要组成部分。线路自宁启铁路平东站引出，由南通跨江至张家港，常熟至太仓，之后分两线：一线引入既有沪宁铁路安亭站，一线经杨行站后接入浦东铁路四团站。全线建成后，南通到上海开通动车组，沿线设平东、南通西、张家港北、张家港、太仓港、太仓、安亭等站。按国铁Ⅰ级、设计速度２００公里／小时建设。 沪通铁路向北连接着新长铁路、连盐铁路、青连铁路，是鲁东、苏北与上海、苏南、浙东地区间最便捷的铁路运输通道。待沪通铁路和连盐铁路开通后，苏北沿海城市、山东半岛进入上海的时空距离都将大大缩短。与此同时，位于苏通大桥和江阴大桥之间的沪通长江大桥还将成为分担车流压力的重要通道，为南通、苏北沿海城市与苏南之间再添一条快速公路通道。澳门赌博技术

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据了解，会议期间，北京申冬奥代表团还将举行新闻发布会，刘鹏、王安顺与河北省张家口市市长侯亮、中国籍国际奥委会委员杨扬和北京冬奥申委新闻宣传部部长王惠等将接受中外媒体提问。（记者 李永群、王远） 

本决定施行前已经在中华人民共和国境内从事银行卡清算业务的机构，应当自本决定施行之日起1年内，依照本决定的规定申请银行卡清算业务许可证或者向中国人民银行和中国银行业监督管理委员会报告业务开展情况。逾期未申请银行卡清算业务许可证的，不得继续从事银行卡清算业务；逾期未报告业务开展情况的，由中国人民银行责令限期改正。

 

新华社北京１２月１１日电（记者 马向菲）国家体育总局《反兴奋剂管理办法》将于２０１５年１月１日施行，取代已有１７年历史的“总局一号令”。新《办法》的出台，标志着中国反兴奋剂工作迈入更加法治化、规范化的新阶段。 《办法》１０日在国家体育总局网站公布时，还配套公布了规范性文件《体育运动中兴奋剂管制通则》。行政管理、行政处分方面的内容写在了《办法》中，反兴奋剂工作技术层面和操作层面的内容，如兴奋剂检查程序、兴奋剂违规禁赛处罚等内容，写在了《通则》中。 １９９８年，国家体育总局颁布了《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定(暂行)》（简称《一号令》），这一规定自那时起成为反兴奋剂工作的准则。 蒋志学说，《一号令》实施以来，有力地打击了在体育运动中使用兴奋剂的违规行为，维护了运动员的身心健康和公平公正的体育精神。但时至今日，《规则》显露出那个时代的局限性，例如未涉及具体的反兴奋剂职责、宣传教育和行政处分等当前反兴奋剂工作必不可少的内容；有些内容甚至与《世界反兴奋剂条例》存在冲突，导致被世界反兴奋剂机构起诉。 他举例，以前运动员在大赛期间使用兴奋剂会遭到终身禁赛。这样严厉的处罚体现了我国对兴奋剂“零容忍”的严厉姿态，但有处罚过重之嫌，不符合世界反兴奋剂规定设立的标准。新《办法》要以事实和《世界反兴奋剂条例》为依据，避免处罚越重越好的倾向，以免矫枉过正。 相比之下，新的《办法》涉及内容广泛而细致，对各部门单位反兴奋剂工作职责、反兴奋剂宣传教育、兴奋剂检查与调查、兴奋剂检测、结果管理、处罚与奖励、药品、营养品食品管理等反兴奋剂工作的各个方面给出了详细规定，并对相关反兴奋剂法律关系进行了明确，涵盖了以往很少涉及的青少年体育领域和非注册运动员群体等。 为本《办法》配套实施而颁布的《体育运动中兴奋剂管制通则》，在全面吸收《世界反兴奋剂条例》强制性要求的基础上，根据我国反兴奋剂工作的特点和需要，制定了有针对性的措施和规定。 蒋志学透露，在兴奋剂处罚上，国内的做法是运动员、教练员和相关单位一并处理。以前世界反兴奋剂机构曾表达不解和不满，认为处罚牵连太广。但近年来越来越多的人认识到运动员使用兴奋剂，很多时候是受到身边辅助人员的影响，中国的做法逐渐得到认可，对辅助人员的处罚也写进了２０１５版《世界反兴奋剂条例》中。 蒋志学说，类似这样的中国特色反兴奋剂措施还包含近几年在奥运会、亚运会参赛和全运会赛前实施的反兴奋剂教育参赛准入制度；２００８年奥运会之前颁布实施的《国家队运动员兴奋剂违规处罚办法》。这些都在新的《办法》中得到确认。 蒋志学认为，上述做法其实是行政力量的运用，而这是《办法》中最具有中国特色的地方。《世界反兴奋剂条例》只是技术层面的指导，而《办法》则将《条例》中一些需要行政力量支持的地方进行了明确，使得反兴奋剂政策能够得到更加有效的执行。 他表示，行政力量不应该干涉技术规则的执行。但推动反兴奋剂发展，需要多部门共同行动，需要协调地方体育行政部门参与以及对行政人员进行处罚。因此，行政力量不可或缺。 国务院于２００４年颁布《反兴奋剂条例》，标志着中国反兴奋剂斗争走上了规范化、法制化的道路，《办法》则是在《反兴奋剂条例》框架下的具体操作准则。 蒋志学说，《反兴奋剂条例》是上位法，《办法》是下位法。《办法》严格遵循国务院《反兴奋剂条例》的原则和规定，同时结合我国反兴奋剂工作的现实需要，对《反兴奋剂条例》予以了细化和补充，使之更具有可操作性。例如明确了各级各类体育部门在反兴奋剂工作中的职责与分工，明确规定要对违规参赛、违法检查和检测、阻碍调查取证或检查、反兴奋剂工作人员违法、协会无故拖延做出处理等行为给予相应的行政处分等。 他说，《办法》中的用词清晰，定义明确，不再使用“原则上、根据情节”等含义模糊的词语，对于“情节严重”等词语都有明确定义。 “尽量不给自由裁量权留下余地。也许今后还会遇到特殊情况，但目前《办法》已经将过去我们曾经遇到过或者想到的问题都进行了规范，”他说。

 

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“参加今年的大会,我心中充满了期待与希望。”全国人大代表、内蒙古自治区巴彦淖尔市民族歌舞剧院副院长姜兰的兴奋之情溢于言表,“我今年关注文化事业方面的问题,正在酝酿一份有关加强基层文化基础设施建设方面的建议。”

 

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