15日,来自中国和德国多个城市的代表和专家在德国吕塞尔斯海姆举行的中德智慧城市论坛上相互交流,描绘未来智慧城市发展的蓝图。下载澳门银河
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食品安全法修订草案敲定 监管链将可全程追溯
“进一步抓好重大政策、重大改革、重大项目落实,对确保经济运行在合理区间、促进提质增效升级,具有重要意义。”中国国务院总理李大大7月8日主持召开国务院常务会议,听取了国务院督查组对18个省份和35个部门、单位重点督查情况的汇报,对相关地区和部门主动有力抓好党中央、国务院各项政策落实予以充分肯定,同时要求抓紧整改发现的问题。 作为首要议题,此次常务会议确定,各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元(人民币,下同),加快统筹用于急需领域;国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目;对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标;并督促加快铁路、农村公路和重大水利等建设,保证完成全年目标。 “(上述措施)等于是抓住了当前中国经济稳增长的‘牛鼻子’,有四两拨千斤的效果。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才向中新网记者指出,今年前五个月国内投资下降较大,由此而来的是财政支出的下降及对稳增长带来压力,“政府支出是财政政策的重要内容,政府资金支出会拉动社会资金有序流动,会产生乘数效应,而相反地,支出放缓将使得经济增速下滑。” 根据国家统计局发布的数据,今年前5月,中国新开工项目计划总投资同比增速仅为0.5%,为近年来新低。而1亿元以上新开工大项目计划总投资额同比甚至下降了20%。 对此,中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春向记者指出,之所以今年以来投资下滑幅度很大,很重要的影响因素便是投资收益预期低迷,另一方面也由于传统的产业、财政政策在目前经济新常态下某种程度地“失灵”,“很多项目立项后资金到位不了,或者到位后开工不足,即使开工后也有时出现国家资金到位,私人资金跟进积极性不足的情况。” “目前中国经济稳增长核心很明确,就是稳投资。”刘元春的判断与徐洪才相同。他认为,在市场投资依然低迷的情况下,切实可用的途径便是“稳国家投资”,亦即以基础设施建设为主题,通过基建、公共服务、战略产业等投入全面拉动经济企稳回升。 值得注意的是,此前就在6月17日召开的另一场国务院常务会议上,李大大刚刚部署加大重点领域有效投资,以期发挥稳增长调结构惠民生的多重作用。 事实上,今年以来,围绕稳增长这一经济工作首要任务,中国官方已开出了相当丰盛的“投资菜单”。 首当其冲的是七大投资工程包,其中相当一部分投向基础设施建设。除了七大工程包之外,今年政府工作报告提出,铁路投资要保持在8000亿元以上,在建水利工程投资超过8000亿元。近期国家发改委还加快了项目批复进度,截至6月10日,已批复34个项目,投资额超过7200亿元。同时,国家发改委还发布了1041个PPP推介项目,鼓励社会资本参与,项目总规模约2万亿元。 但上述投资计划在落实中并不百分之百地顺畅。专家分析,7月8日国务院常务会透露“各级财政已收回沉淀和违规资金2500多亿元”,意味着有相当规模的“沉睡资金”的存在。 “实际上许多投资项目无法落实,是由于地方政府官员怕承担责任、不敢花钱,因此原先预算计划要花出去的钱没有花掉,就成了未发挥效益的‘沉睡资金’,用好增量,首先是要盘活存量。”徐洪才表示,地方存在的“懒政现象”给当前中国经济稳增长带来沉重压力,因此国务院选择此时狠抓督查,抓紧整改,相当于“拿鞭子抽一抽”,“可以撬动杠杆,让重大投资、政策和改革充分发挥应有的作用。” 刘元春亦指出,各级政府在目前大力推进反腐廉政建设过程中,投资积极性或不够充分,加之地方政府在财政困局约束下,投资能力受限,“近年来逐步从过去投资高速膨胀,转变为目前倾向于‘不投资、不作为’的庸政懒政较普遍。” 正因如此,本次国务院常务会议除听取18个省份和35个部门、单位重点督查情况的汇报并要求抓紧整改发现的问题外,还特别强调“对明显不作为、整改不力的要约谈问责”,并提出要“建立健全常态化督查机制,确保各项政策取得实效”。 “当国家处于大改革、大调整当中,便会有一个‘改革真空期’,按怎样的标准来考核干部、激励体系怎样形成等问题都会出现,这都是正常的现象。”刘元春分析,如果要弥补这一不足,就要通过督查或行政问责等行政性手段,“督查和行政问责在我国体制下是非常重要的法宝。” “早就应该常态化,这样稳增长和促改革就有了抓手。”对于未来常态化督查机制的走向,徐洪才分析,一方面可将督查落实效果显著的地方建立“样板工程”,因为“榜样的作用是无穷的”;另一方面,建立健全常态化督查问责机制,需要跟地方官员的政绩考核挂钩,“不能让官员夸夸其谈但却不落实项目。” 7月中旬,中国即将公布上半年核心经济数据。李大大狠抓三个“重大”的落实,将为三季度及随后的经济提供怎样的新动力? 当天召开的国务院常务会议指出,近两个月中国经济发展中积极因素不断增加,结构调整步伐加快,财政货币政策持续显效,发展动力和抗风险能力增强,有信心、有条件完成全年经济社会发展主要目标任务。 “三季度投资能否‘见底’,很大程度上便是要取决于地方政府‘勤政’的状况。”刘元春预计,随着官方加大投资力度,以及PPP等合作模式的不断完善,三季度投资有望较上半年出现好转。 “如果上述措施落实到位,预计中国经济在三季度可平稳回升。”徐洪才预测,三季度中国GDP或可顺利达到7%的增速,而四季度亦可维持这一势头,“从全年来看,达到7%的增长目标也是有望的。” “当然,前提是这些稳投资措施和相关改革政策都要到位。”他提醒。 在比较乐观地预判三季度经济走势之余,刘元春同时提醒,在当前财税体系改革未完成、政府职能重构未充分启动、投融资平台转型亦未全面展开的背景下,“必然引起很多措施是过渡性的,所以太过激进采取地‘用力过猛’的方式去提升地方‘勤政’水平,不一定能起到理想的常规性效果。” 他建议,投资和政策落实恐怕不宜采取“过快过猛”的激进“打法”,“还需要与当前大改革的速度相匹配,要有一定的缓冲,并采取合理的步调”。(记者 彭大伟)
精准扶贫才能实现精准脱贫。打赢脱贫攻坚战,因循守旧没有出路,找准病根、对症下药才是成功之道。要对“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”有深刻认识,因户施策、因人施策,既要防止“拖延病”,又要防止“急躁症”,在提高脱贫攻坚成效上见真章。这需要各级部门在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,用好的体制机制,与时俱进创新扶贫方式,引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集,形成扶贫攻坚的强大合力。
下载澳门银河据各地公安交通管理部门报告,1月31日大年初一,全国大多数地方高速公路、国省道交通秩序正常,除环京地区、长三角、珠三角地区部分高速公路流量有所上升外,其他道路流量明显下降。从昨天下午开始,中东部地区出现大雾天气,其中河北、浙江、安徽、江西、河南、湖北等省份高速公路因大雾采取了临时管制措施。今天上午,随着雾气逐渐消散,除河南省外,其他省份封闭路段已陆续恢复通行。截至18时,河南省以下路段因大雾实行交通管制:京港澳高速安阳站至信阳明港站,连霍高速三门峡东站至商丘民权站,二广高速洛阳孟州站至南阳五朵山站,大广高速豫冀界至扶沟站,郑州绕城高速全线。其他省份主要高速公路、国省干道交通畅通。截至今天18时,未接报发生一次死亡5人以上道路交通事故。
水利部财务司司长解读《小型农田水利工程维修养护定额(试行)》
既然楼市分化加剧,去库存也切忌“一刀切”。“每个城市得的病不一样,也不能吃一样的药,一定要因城施策。”任兴洲分析,今年“330新政”后,一线城市和部分热点二线城市的住房需求释放较快,目前库存正常。而三四线城市的库存仍在持续增加。“这种情况下,三四线城市的地方政府一定要忍住固定资产投资下降的短痛,尊重市场的调整周期,严把土地供应的闸门,决不能再给市场释放压力。”(记者 陆娅楠)
下载澳门银河美方充分认识到中方对出口管制问题的高度关切,承诺继续促进和便利商用高技术产品对中国民用最终用户和民用最终用途的出口。双方同意进一步对话沟通,努力实现运输类飞机双边适航互认。
新华社北京2月13日电 (罗沙、邹伟) 最高人民法院13日开通了全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网,确保"减假暂"案件办理的公开公正,保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
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