立博网站中文版登陆登录亚洲官网图解：今年以来，习近平这样论述就业这个最大的民生

新华社长沙９月５日电（记者 周勉）在经过８月１２日和２６日两次公开开庭审理后，湖南省益阳市南县人民法院９月５日对备受关注的“镇政府告县政府案”作出一审判决：撤销被告南县人民政府和南县国土资源局颁发给南县三仙湖镇三渔场的《集体土地所有权证》，并判令被告在判决生效后重新作出具体行政行为。立博网站中文版登陆登录

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姚爱兴建议，“城市矿产”开发潜力巨大，应将率先发展再生资源产业战略纳入国民经济和社会发展总体规划。一方面将再生资源回收企业、网点、交易市场纳入城镇建设规划，另一方面建立以社区回收网点为基础的回收网络，并按照废物回收、拆解利用和无害化处理三大系统建立社会化的产业发展体系。 

李大大总理在21日的国务院常务会议上指出，创投引导资金事实上是风险基金，但操作的人往往怕风险，等到企业发展稳定了，获得市场认可的时候才给钱。“这可不行！为什么我们总说中国企业的原创性不够？因为大家不敢去尝试，因为社会没有宽容失败的氛围。” 国务院常务会议要求“要营造宽容失败、敢于开拓的氛围”。（5月21日中国政府网） 宽容失败这样一个基调，在一定意义上为勇于创新的人提供了动力，其意义不容小视。 创新是一件很有风险的事情，绝大部分的创新都会失败。对每一个创新者来说，最大考验是有没有承受失败的勇气。如果创新失败，失败者很可能元气大伤，一蹶不振，从此放弃创新的念头。再假如我们不能在制度上给失败者再崛起的机会，不能在社会氛围上给失败者以理解和宽容，就会有更多的失败者宁愿模仿而不愿创新，宁可低头走路也不会抬头看天，整个社会的创新动力就有熄火之忧。而在创新驱动发展的新阶段，我们必须就要宽容失败，为创新尝试者提供最大的支持和保障。 创新不是“无中生有”，需要制度扶持。比如，微软、英特尔等企业，在三四十年前还是一个名不见经传的中小型科技企业，如今不仅享誉全球，成为了大型跨国公司，而且成为了现代经济的支撑力量。随着经济的发展，数量众多的中小型企业成为现代经济的重要动力之源，不仅吸引了大量就业，还激发了经济的活力。而推动中小型企业发展的深层次社会力量就是创业投资制度。 这次国务院常务会议指出，推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。同时，改革政府投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资。会议的精神就是鼓励企业尤其是中小企业在创新上迈出更大步伐，通过制度扶持来降低它们在创新中承担的风险，让创业者在创新道路上轻装上阵，发挥出更大的创造性。 创新不见得都能成功，需要时间衡量成功。一件事，尤其是一项事业，做两三年就能成功的非常少，有的需要十多年甚至几十年、几代人持续不断的努力。例如，几十年前，美国一位教授发明了OLED材料的发光效应，认为前景可观，就带领了两个学生创业。可是由于这种材料应用的比较晚，近几十年公司一直在亏损，但仍得到政府和社会创新基金支持。不过，目前这个公司成为了这类材料的全球领导者。这样的故事很多，但传达的意思都是需要培育鼓励创新、宽容失败的社会氛围，对待创新不应有“成王败寇”的思维，应给创新者更多空间，让时间去衡量成功。如此，大家“吃螃蟹”的劲头方能更高涨。 如果创投引导基金很鄙视失败者，很惧怕创业者失败，还有谁去创新。这个社会不能只给成功者鼓掌，因为成功者不见得是创新者，成功不一定靠创新。请尊重那些创业路上的“疯子”，并给他们以足够的呵护。只有宽容失败，才有更多的人勇敢地面对错误，修正错误，从而走向成功。（记者 陶瑞钢）

 

【问题四】空气质量的恶化影响百姓健康，中国必须采取行动解决空气污染问题。但同时会使中国付出经济发展上的成本，您怎么看？

 

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新华社北京８月３０日电 中国抗日战争的胜利是鸦片战争以来中国人民反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的伟大的民族解放战争，也是中华民族走向复兴的历史转折点。 回望屈辱和悲壮的中国近代史，鸦片战争后的百年间，世界列强几乎都参与了对中国的侵略和掠夺。尽管中国人民进行过一次又一次抵抗，但没有一次战争不是以中国失败而结束的。抗日战争则不同，亿万中华儿女逐步凝聚起来、团结起来，形成举国御侮的伟大力量，最终赢得了近代以来民族解放战争的第一次完全胜利。 抗日战争是一场促进民族觉醒和团结的战争。抗日战争以前所未有的气势震撼着全体中华儿女的心灵，激发起全国人民团结御侮的巨大能量，彰显出气贯长虹的以爱国主义为核心的抗战精神。这种伟大的民族觉醒和空前的民族团结，比近代以来中国人民进行的历次抗争都表现得更强烈、更广泛，从根本上决定了战争的进程和结局。抗日战争的伟大胜利，改变了中国自近代以来饱受帝国主义列强欺凌的屈辱地位，一扫近百年屡战屡败的悲观阴霾，鼓舞着中国人民走出灰暗的历史低谷，重新找回民族的自尊与自信。中华民族的觉醒和团结，不但是战胜日本侵略者的力量支撑，更是实现民族复兴的不竭动力，是中华民族弥足珍贵的精神财富。 抗日战争是一场改变国家命运的战争。从鸦片战争到抗日战争之前，中国在世界上是一个饱受列强欺压的对象，不要说在国际事务中发挥重要作用，就连起码的平等对话的资格都没有。抗日战争为争取中华民族独立和解放创造了历史机遇。中国的抗日战争为世界反法西斯战争作出巨大贡献，中国获得国际社会的尊重，国际地位也随之提高。中国初步废除了各国通过对华不平等条约攫取的许多特权，使一个世纪以来世界列强强加给中国的不平等条约体系开始崩溃，重新确立了世界大国地位。 抗日战争是一场推动中国新民主主义革命历史进程的战争。这场战争不仅是争取独立和解放的民族战争，而且是追求民主与进步的深刻社会变革。在抗日战争中，作为中国两大政治力量的国民党和共产党合作抗日，共赴国难，创造了团结御侮的光辉业绩。但国民党统治集团，实行片面抗战路线，不敢放手发动群众，不肯放弃反共政策，不断强化独裁统治，逐渐失去了民心。而以毛泽东为代表的中国共产党人，从中国广大民众的根本利益出发，实行全面全民族的抗战路线，得到了广大群众和各民主党派、无党派爱国人士的拥护和支持。经过抗日战争的洗礼，中国社会政治力量的对比发生了重大改变，为新中国建立和中华民族伟大复兴奠定了坚实的政治基础和群众基础。抗日战争结束以后，人民解放战争三年多就取得胜利，中华人民共和国随之诞生。不久，新中国又建立了社会主义基本制度，踏上了社会主义发展道路，为当代中国的一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。 所有这些，归根到底就是由抗日战争的伟大胜利这个历史转折、这个力量准备所造就的。中华民族走向复兴的转折点，这是抗日战争伟大胜利的历史意义所在。

 

随着改革的深入，中央和地方在简政放权方面取得了令人瞩目的成绩。权力下放后，还要接得住、管得好。 “简政放权是对权力进行优化配置，流程再造，为市场主体松绑减负。归根到底是加强科学、高效的管理，不是简单一放了之。”民盟青海省委副主委程苏代表说，“一些基层单位原本事多人少，力量不足，可以借助第三方社会力量参与管理，但要注意引入非利益相关方参与监督。另外，简政放权的改革需要系统推进，不能按下葫芦浮起瓢，让改革效果打折扣。”程苏调研时一些企业反映：一些项目的审批往往环环相扣，一个部门的权力下放了，或者前置改为后置，而相关部门的改革如果不能配套、跟上，就给改革造成了梗阻。 简政放权，也需要相关法律跟得上改革步伐。履新不久的青海省经委副主任李小松代表，曾长期在企业工作，他说：政府部门要依法行政，法无授权不可为。简政放权时，相关法规要配套。他举例说：前不久，有个食品企业申请一项食品包装的标准。找食药部门，人家说我们只管食品，不管包装；找质监部门，人家说我们只管包装，里面装什么做不了主。两家都说缺少法律授权，“不敢”出面制定这个事关人们健康的标准。“企业生产要求很紧，不给人家定标准的话，有不作为的嫌疑；定标准的话，又缺乏法律依据。” 简政放权，尤其是审批权下放之后，加强对市场主体的监管，建立社会信用系统，在不少代表委员看来，也是当务之急。广东省发展改革委主任李春洪代表在谈到推进工商注册制度便利化的改革时说，“如今，大家可以很任性地创业了，真正迎来了‘大众创业’‘万众创新’的好时代。这样更需要加强监管，建立社会信用系统。” 北京市人大常委会委员李超钢代表表示，在大力精简行政审批事项的同时，更要切实规范行政审批行为。之所以有些企业和群众对改革的成效感觉不解渴、不过瘾，一个重要原因就是有些部门在规范审批行为方面下的功夫还不够。对那些确实需要保留的审批事项，必须从受理、办理、发证等各个环节加以规范，让企业和群众感觉更方便、快捷和公平。前不久国务院专门出台了规范国务院部门行政审批行为的文件，明确在国务院各部门推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理等十条举措，这无疑具有重要的示范意义。 青海省西宁市市长王予波代表认为，“保留的权力清单要公开，便于社会监督。去年西宁市共取消、下放和调整市级行政审批事项229项，精简了60%。保留的全部上网公开，让社会各界知情并监督，杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。” “如今，政府取消了不必要的证件手续，审批时间大大缩短。”广西百色矿务局有限公司党委书记、董事长黄启江代表说，“但还存在着项目评估必须在指定的中介机构进行的问题，这些机构大多挂靠在审批部门名下，效率低下、收费高昂、服务意识较差。” 这些被政府部门指定做评估等服务的中介机构，被称为“红顶中介”。简政放权之后，政府部门的一部分权力在一些地方被转移到这些中介机构手里，但针对这些中介机构的监管和规范却相对缺乏。 全国人大代表、云南省玉溪市市长饶南湖说，比如一个普通的中小学校舍拆除重建项目，自选址到开工建设，需要办理的审批事项大约涉及30多项，而其中需要中介机构提供服务的就多达23项。大部分中介机构在提供服务时，时限和收费都未能以一定的方式向社会公开，有些费用“高得离谱”，比如专家评审费等，往往还无处可查。 “推进中介机构与政府彻底脱钩，按照‘进入不限量、资质有要求’的原则，优化中介服务业市场准入环境，防止中介机构垄断经营。”饶南湖建议。（记者 王明浩、罗艾桦、张志锋、余荣华、王云娜、朱家顺、何拥军）

 

立博网站中文版登陆登录我国尘肺病持续高发 卫生计生委要求加强农民工尘肺病防治

 

陈乃科说，现阶段可以以民生服务领域政府数据开放作为切入点，特别是交通、气象、环保等部门。其实中国气象局在这方面已经启动尝试。如今年1月份，中国气象局宣布与阿里云达成合作，在阿里云大数据平台“数加”上向公众开放气象服务数据。