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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

 

澳门电子直营新华社北京8月12日电（王希、吴向东）国家统计局12日发布的数据显示，1至7月份，全国固定资产投资（不含农户）288469亿元，同比名义增长11.2%，增速比上半年回落0.2个百分点。

 

中国将一如既往地支持世贸组织多边贸易体制，为维护一个公平、公正、透明的国际贸易环境作出自己的贡献。希望欧盟认真遵守世贸组织的最新裁决，改弦易辙，使有关争端能够尽快得到解决。

 

一季度经济数据刚刚公布，许多人的第一印象是“不太好看”。这不能说看错，但其实可以看得更深一些。所谓“横看成岭侧成峰”，跳出对旧逻辑的因循，就能从这些数据中看出另一番风景。 这一判断，是在一季度经济数据公布之前一天中南海召开的经济形势座谈会上，由李大大总理提出的。总理这样把脉当下中国经济：一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新的力量则在成长，有的新业态、新产业正呈爆发式成长。但目前新旧产业与动力转换还没有衔接到位。 今年《政府工作报告》中有一句话：“经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。”这同时也意味着，新常态下，我们理解经济数据要用“新逻辑”。 6.4%只显示综合状况，事实上，高新技术产业增加值同比增长11.4%，比工业平均增速高出整整5个百分点。其中，新能源汽车、机器人增长50%以上，航空、航天器及设备制造业增长超过20%，电子及通信设备制造业增长近15%，医药制造业增长超过10%。同时，高新技术产业增加值占整个工业增加值的比重也是在上升的。这些数据都不容忽视，它们是我国产业迈向中高端的基石。 显示产业结构深刻变化的另一组数据是：今年一季度服务业占GDP比重为51.6%，而2013年仅为46.9%，2014年为48.2%。评估服务业带来的新动力，以及随之工业对GDP贡献率的下降，对我们理解上述“倒挂”显然很有价值。 投资增速13.5%，有所回落，这也是很多人忧心的数据。但与之相关，一季度基础设施投资增长23.1%，比去年同期加快0.6个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业投资同比增长超过30%。这些既是加大定向调控力度的成效，也预示着中国投资的潜力还很大。 相较于人们普遍关心的工业用电量走低，另一个数据同样值得关注：一季度单位GDP能耗比去年同期下降5.6%，而去年全年下降4.8%，即在去年下降的基础上，今年继续下降。这是显示经济结构优化的一项具体指标，足以证明我国经济转型升级的力度。 浏览一季度数据统计图表，部分经济指标的“暗淡”丝毫掩盖不了其他一些指标的“亮色”。比如新登记注册企业同比增长38.4%、新增注册资本增长90.6%。比如网上商品零售额增长41%、快递业务量增长46.8%。又比如移动互联网接入流量增长近90%、电影票房增长超过40%。这些数据是新主体、新产业、新业态加快孕育的最直接表征，也是中国经济新动力的最鲜活体现。 观察一季度全国经济大盘，可形成如下印象：东部地区和部分中西部省份发展比较平稳，一些西部和中部省份回落幅度较大，东北地区持续回落；信息软件、生物医药、高端装备制造、新能源等新兴产业，已成为一些地方经济发展的驱动力。 事实是，2008年国际金融危机后，外向型程度较高的东部地区受到的冲击较大，面对市场倒逼压力，这一地区也率先转型，较早迈出调整升级的步伐，在新产业培育、传统产业改造、深度开拓国际市场等方面已经见到成效。今年一季度，东部地区工业增速回落幅度小于中西部和东北地区，其中一些优势省份增速快于全国。 根据目前这种区域和行业的分化，不难得出一个结论：调整转型起步较早的地方，成效初显，新兴产业拉动作用增强。 这也印证了李大大总理一直以来的一个观点：调结构也是稳增长。 总理提出“衔接期”这一新概念的解释效力在于，尽管新的增长点活力强、发展快，但总体上看其占比较小，尚不足以完全抵消传统增长动力放缓的影响，因此经济增速总体上仍在放缓。只有保持定力，处理好稳增长与调结构、促改革的平衡，相信随着新旧产业衔接与动力转换的完成，中国经济将会迈向“双中高”。 通过促改革来稳增长，是李大大认定的一个大道理。越是推进深层次改革，越不能用立竿见影标准加以评判。事实上，古今中外的许多著名改革，其成效都是逐渐显露的。 改革效应的显现过程，同样也有个“衔接期”。国家统计局新闻发言人就一季度国民经济运行情况答记者问时提供的一组数据可为佐证：据国家统计局对一些小微企业的调查，融资难、融资贵的矛盾在一系列改革措施出台后已有所缓解，反映有贷款需求的小微企业得到满足的程度比去年四季度提升了近6个百分点，得到贷款的这部分企业从银行贷款的利率包括费率在7%左右，比去年四季度下降0.3个百分点。 反过来看，目前经济下行更重要的原因在于“三期叠加”。其中所谓“前期刺激政策消化期”，是指我国用来抵御2008年国际金融危机的一揽子刺激政策逐步退出后，其累积效应和溢出效应还在作用，对经济结构继续产生影响。如果承认前期政策有一个消化期，那么当然也要接受，当期政策的见效仍需要一个等待期。 在这样的形势下，越是主动作为，所期待的成效就会来得越快。因此李大大总理一再强调干部要有新状态，改革发展不能只喊在口，而要落实在手。 一季度经济数据发布当天，恰逢国务院召开常务会议。部署落实2015年经济体制改革重点任务时，李大大特意要求在上会文件原有表述之外，加上“年内实现‘一照一号’”和“推进国际产能合作”两项内容。会上，他还敦促关于PPP（政府与社会资本合作）的指导意见要尽快出台。 这三项改革，意味着在市场活跃度、工业增速、投资增速这三个重点领域，年内完全可以期待“更好看”的数据。（穆柏）

 

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