美高梅投注平台首页驻奥克兰总领馆举办“温暖如春”慰侨活动——人民政协网

好政策为何只落到“膝盖”？——关于中小企业发展环境的报告 新华社北京３月４日电（记者 吴雨、齐中熙）“前几天，一位民企老板找我诉苦，说从银行拿到了贷款，但还不如不贷的好。”前来报到的全国政协委员、四川省工商业联合会主席陈放刚到驻地，就和记者聊起他去年调研遇到的问题。 跑遍四川２１个市、１８３个县，调研了近百家企业，他深刻感受到，尽管中央去年出台一系列简政放权、激活中小企业活力的措施，但还有一些没有真正落到基层。 陈放提到的这位民企老板，因为去年想转型做新材料，从银行贷了１０００万元，利率上浮了近３０％。“可是，贷款拖了几个月才下来，还没捂热又被银行‘抽贷’。这等于从企业身上抽血呀！”陈放感叹道，融资难仍是中小企业发展直面的首道难题。 “不少银行还是抱着‘嫌贫爱富、喜大厌小’的观念，只愿做稳赚不赔的买卖，‘抽贷’、‘惜贷’让不少中小企业主压力很大。”陈放说。 “四川中小微企业注册数７４．２万家，要让银行一家家做贷款恐怕很难。所以，一方面需要政府为中小企业搭建投融资平台，另一方面需要创新分散银行风险的办法。” 银监会已明确表态，将进一步加速民营银行发展速度，让民营资本更大幅度参与农信社和城商行改制。“吸引民营资本进入金融领域，不应只引入资金，还应创新管理机制。一些民企投资人更贴近市场、更了解企业需求，应充分参与银行的经营决策，为解决中小微企业融资难发挥更大作用。”陈放说。 “去年我们在调研中发现，尽管中央针对中小微企业发展出台了不下１０个政策，但真正到了基层，却发现一些政策还难以落地。”陈放告诉记者，“我们做了详细了解和第三方评估，竟然发现近一半的乡镇企业对于国家出台的优惠政策还不知道。” “按理说企业家应该非常关心相关的免税政策，但不少基层的科技型企业连‘研发费用可以加计扣除’这条都不知道。”陈放说，“由于基层企业信息不对称，加之一些基层政府宣传、执行不到位，使得不少好政策都只落实到了‘膝盖’。” 不少地方和四川相似，中小微企业多集中在传统和产能过剩领域，面临着调整、转型和升级的问题，亟需了解并充分利用政府出台的这些产业扶持和税收优惠政策。 “可如果连这些政策都无法顺利传递到基层，又怎么能推进中小微企业的顺利转型？所以，目前亟需在这些企业和政府之间搭建一个信息平台，完善政策落实情况的监管制度。”陈放说。 “在调研过程中，一位企业家对我说，相比引入资金，我们更渴望一个完善、公平的市场竞争环境。”陈放告诉记者，有不少中小企业手中攥着核心技术，但就是苦于缺少与大企业同台公平竞争的机会。 “四川是一个页岩气资源比较丰富的省，可你看美国开发页岩气的头２０年，大部分都是由中小企业推动的，我们现在也有不少中小企业掌握了关键技术，但就是苦于进入不了这个领域。”陈放委员有些无奈地告诉记者。 “市场经济在很大程度上是法制经济，需要一个公平的市场竞争环境。但是，目前我国相关的司法建设还不够完善，对于各种经营主体基本权利的保障还存在缺陷。特别是在新常态下，为民营企业营造一个公平竞争的市场环境，对于激发经济活力显得尤为重要。”陈放说。美高梅投注平台

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“国务院常务会议此次提出落实和完善公益性捐赠减免税政策，对慈善、公益性组织是非常大的鼓励，将有效吸引更多的社会力量参与慈善、公益事业。”程刚告诉记者，目前全国人大正在讨论的《慈善法》立法工作有一项重要内容，就是关于捐赠减免税政策的，“中央的上述指示，对《慈善法》立法工作将产生重要指导意义。” 

国家创新与发展战略研究会会长郑必坚表示，五中全会通过的“十三五”规划建议，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，体现了中国共产党以人民为主体，“赶上时代”的价值追求。

 

四、国务院有关部门要按照职能分工，切实加强工作指导，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予必要支持，协助解决晋陕豫黄河金三角区域合作发展中遇到的困难和问题。发展改革委要加强综合协调和督促检查，会同山西、陕西、河南三省人民政府开展《规划》实施情况评估，总结推广好经验好做法，研究解决新情况新问题，重大事项及时向国务院报告。

 

美高梅投注平台土地批了，一直闲着；钱下发了，却“趴”在账上；项目批了，迟迟未见开工，这些“咄咄怪事”，如今在一些地方和部门，真实地存在。面对这样的拦路虎和绊脚石，该如何整治？日前，李大大总理在长春主持召开东北三省经济形势座谈会时，给出了答案：“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责！” 民之治乱在于上，国之安危在于政。应该来说，通过简政放权的自我革命，历经群众路线的精神洗礼，大部分领导干部都意识到了，有为才能有位，有位必须有为。但也不可否认，的确还有一部分人仍然抱着“不求过得硬，只求过得去”的为官态度，奉行“只要不出事，宁愿不做事”的从政“潜规则”，不敢担责任，不愿抓落实，对改革草草为之，对上级敷衍塞责，甚至是做一天和尚，撞一天钟。试想，大小官员，你不为，我不动，那经济发展谁来抓？中央决策部署怎落实？全面深化改革从何谈起？全面小康又从何推进？ 状态决定未来。今年是全面深化改革的关键之年，领导干部的状态怎样，将直接决定中央向人民作出的承诺能否兑现，也将直接决定我们以怎样的姿态进入“十三五”。更为现实的是，经济进入新常态后，经济发展的“新引擎”在哪里？转型升级的动力在何处？实际上，发展的压力并没有减轻，而是更重；各级政府肩上的任务也并不轻松，而是更加艰巨。在这样的情况下，假如领导干部仍囿于一己之私，不顾大局，没有担当，那么，适应新常态就无从谈起，更别说引领新常态了。 其实，为官不为并不是一个新鲜的话题。中央领导也曾多次强调，要严肃治理、坚决追责。然而，这一现象就如同割韭菜一样，割了一茬又一茬，原因何在？从权力运行的角度来说，缺少制度刚性恐怕是一个重要原因。简政放权后，政府哪些责任是必须保留的？文件印发后，各级政府该在多久内落实？落实的质量如何，是否有相应的监督管理？假如这些问题没有一个明确的答案，地方政府手中就会有自由裁量权，就可以对落实打折扣，对上级搞变通。 从这个角度而言，惩“懒”治“庸”必须坚持破立结合的辩证法。一方面，铁腕惩治，加大督察力度，对于不干事不作为的干部，坚决问责，一查到底，从严治理，绝不姑息。另一方面，建章立制，大力推进权力清单和责任清单的制定，以制度的约束，管住“任性”的权力。 古语有云：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。朝夕而行之，行无越思，如农之有畔。”古人尚能有此觉悟，作为“关键的少数”，各级领导干部又有什么理由不担起责任，积极作为，努力引领新常态，为中国号巨轮的破浪前行奉献自己的一份力量呢？(林亦辰)

 

过去两个月通过出售前董事长陆正耀抵押的股票拿回约2.1亿美元，但贷款缺口仍然超过3.241亿美元

 

发展改革委：域外国家也可参与“一带一路”建设

 

美高梅投注平台国务院印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》

 

新德里社会与经济发展研究中心高级研究员拉胡尔·通尼亚说：印度不笃信煤炭。