亚虎游戏平台手机网址人民日报仲音:协调推进,举国同心下好全国一盘棋


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两位专家认为,战略规划中,定位是最重要的。李佐军说,一座城市要发展体育产业,必须找到自己的特色。鲍明晓为此警告,如果同质规划,同质打造,未来很难避免同质化恶性竞争。亚虎游戏平台

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新年伊始,一场名为"三大央媒的新媒体转型论坛"在清华大学新闻学院举办,中央电视台新闻中心策划部、网络新闻部主任杨继红在主旨演讲中直言传统媒体正在面临的严峻挑战。 
三、双方强调,2015年是两国建交35周年,是双边关系发展历史中重要的一年。建交35年来,中哥关系顺利发展,各领域合作成果丰硕。双方对两国关系发展水平感到满意。双方一致认为,进一步深化中哥友好合作关系符合两国和两国人民的愿望和利益,双方将在坚持相互尊重、平等互利原则基础上,发扬中哥传统友谊,拓展合作,促进两国共同繁荣。
 
全面、理性观察当前经济形势,还有许多新亮点值得关注。数据显示,去年全员劳动生产率比上年增加4733元/人,单位GDP能耗下降5.6%。尤为可喜的是,非公工业增加值增长7.9%,比工业平均增速高1.8个百分点,利润比平均增速高了8个百分点,凸显改革与市场的力量促进企业提质增效的积极功效。
 
亚虎游戏平台迪班说,柬方致力于进一步加强柬中全面战略合作伙伴关系,愿与中方一道深化各领域务实合作,在安全上相互支持,不断推动两国两军关系健康稳定发展。
 
一是要求各地区、各部门探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,及时了解群众需求,在改进公共服务中注重汲取群众智慧,主动回应社会关切,自觉接受社会监督。
 
云南昆明的严重暴力恐怖事件引发了广泛关注,事实上,已有政协委员专门带来了“尽早出台国家反恐怖法”的提案。全国政协常委、民建中央副主席周汉民还表示,“能不能这次人大就将反恐法纳入立法议程?”
 
亚虎游戏平台“此次进一步下调存贷款基准利率,重点就是要继续发挥好基准利率的引导作用,进一步推动社会融资成本下行,支持实体经济持续健康发展。”中国人民银行有关负责人在宣布降息时强调。 刚公布的4月份部分经济数据和一季度主要经济数据显示,当前中国经济下行压力仍在加大,宏观调控面临严峻复杂的形势。4月份中国出口同比下降6.2%,外需仍然低迷;工业生产者出厂价格PPI同比下降4.6%,企业经营仍然困难。而一季度经济增速进一步回落至7.0%,虽仍处合理区间,但创六年来新低。 包括货币政策在内的宏观调控政策,需要根据经济形势的变化不断预调微调。4月30日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时提出,保持宏观政策连续性和稳定性,加大定向调控力度,及时进行预调微调,高度重视应对经济下行压力。 “经济运行所面临的下行压力、物价总水平保持低位,都决定了通过名义利率适度下调以实现实体经济部门的实际融资成本稳中有降的客观需要,以此稳定实体经济运行预期。”央行研究局局长陆磊认为。 中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,此次降息的主要目的是稳定经济增长,把经济增速稳住,为调结构、促改革、惠民生提供稳定的宏观经济环境。 “我们企业正经历由传统制造业向高科技行业的艰难转型,这时候国家降息扶一把,对我们转型升级是莫大的鼓舞。”北京中云能科技有限公司总经理玄宏伟得知降息,感到很振奋。 其实在央行此次降息之前,半年内已经进行了两次降息和两次降准。然而,实体企业特别是小微企业融资难融资贵问题仍然非常突出。 “尽管企业名义融资成本有所下降,但在CPI环比下降,特别是PPI较快下降的情况下,企业实际融资成本相对还是偏高的。降息主要是通过降低实体经济融资成本,提升市场投资意愿,使经济景气预期变得更好。”陆磊表示。 中信证券首席经济学家彭文生表示,与别的政策工具在实际操作中容易走形或者跑冒滴漏相比,降息的操作简单效果直接,能产生立竿见影的效果。 值得注意的是,在降息的同时,央行还宣布将存款利率浮动区间扩大至基准利率1.5倍。“这体现了央行寓改革于调控之中,有利于锻炼金融机构的自主定价能力,提高服务水平。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示。 恒丰银行战略与创新部总经理娄丽丽介绍,本次调整后的一年期存款利率上浮区间上限为3.375%,但预计本次降息后银行存款利率不会都执行上限水平,这在一定程度上也折射出中国存款利率的市场化改革已经接近收官。 为缓解融资难融资贵问题,下一步仍需进行一系列的结构性改革。陆磊指出,需要有效的金融监管政策和激励金融创新的法律法规加以配合。如扩大直接融资占比,发挥金融创新的作用,降低经济部门对短期宏观调控政策的过度依赖等等。 半年内,央行三度降息,两度降准,使得外界对中国货币政策产生了一些诸如“强刺激”和“中国版QE(量化宽松)”等议论。对此,专家认为,无论是降息还是降准,其实都属于货币政策根据形势变化而进行的正常的预调微调。 “当前所谓‘中国版QE’的说法是建立在传统货币政策工具失灵、缺乏操作空间的基础上,与近期中国货币政策量、价工具组合综合运用具有较大余地不符。”陆磊明确表示。 专家介绍,所谓QE是在利率已降至零甚至负,实体经济拿钱没有地方赚钱,常规利率杠杆无法发挥作用的情况下,央行直接购买政府债券。以中国实际情况看,即便经过三次降息,一年期贷款基准利率仍达5.1%,中国货币政策工具还有很大空间,不需要实施“中国版QE”。 最近半年来一连串的降息和降准,也并不是“强刺激”和“大放水”。王军指出,判断货币政策的执行情况很关键的指标是广义货币供应量M2。3月末,我国M2余额同比增长11.6%,低于12%左右的全年预期目标。“从M2看,货币政策没有搞‘强刺激’和‘大放水’,未来货币政策还有预调微调的空间。” “继续实施稳健的货币政策,保持松紧适度,根据流动性供需、物价和经济形势等条件的变化进行适度调整,综合运用价量工具保持中性适度的货币环境,把握好稳增长和调结构的平衡点。”关于下一步货币政策取向,央行有关负责人明确表示。
 
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    亚虎游戏平台第二批PPP示范项目除了在数量和投资金额明显增加之外,投资领域也扩展到文化、旅游、科技、养老、教育等社会类项目,并突出了项目的区域色彩。在运行机制上,进行了政府付费和能进能出的探索。PPP项目的推进,将在转变政府职能、激发市场活力中发挥更加积极的作用 9月29日,财政部公布第二批PPP(政府和社会资本合作)示范项目206个,总投资额达6589亿元。这批示范项目与第一批示范项目相比有何突破?对稳增长有何促进作用?带着这些问题,记者采访了有关财税专家。 在上海市财政局涉外经济处纪鑫华看来,与第一批相比,除了规模、数量大幅提升,涉及领域也大幅扩展。 “第一批主要以污水处理、轨道交通、供暖供水项目为主,此次扩大到了文化、旅游、科技、养老、教育5个领域的社会类项目。”纪鑫华分析说,这体现了PPP示范项目逐步实现从“简单模仿”向“高级复杂”阶段转变,说明政府与社会资本合作的成熟度在提高。 经过梳理项目发现,市政、水务、交通占比较大,分别为59个、50个、37个,且聚集了较大投资体量的项目。比如,北京地铁16号线投资规模达495亿元。新扩增的领域里,教育12个、养老10个、文化11个、旅游4个、科技4个。 值得关注的是,第二批示范项目因地制宜的特色明显,尤其是中西部地区,不仅项目数量较多,项目类型也贴近当地实际需求。河南以41个项目居首位,包括了洛阳市古城保护与整治项目在内的5个文化类项目,这在全国文化类项目中占比将近一半,充分利用了河南历史文化悠久,文化古迹丰富的特点。再如,在全部旅游项目中,风景秀丽的云南占到一半。 PPP付费机制的探索也是一大亮点。在发达国家运用PPP模式,一般从使用者付费项目做起,逐渐扩大到政府付费项目。记者注意到,在第一批示范项目中,以使用者付费为基础、以污水处理为代表的项目进展较快,在进入运用和采购阶段的17个示范项目中,有8个是污水处理项目。而在第二批示范项目中,已经开始尝试“政府付费”。“政府付费包括政府购买服务、政府补贴两大类型。”财政部财科所副所长白景明对记者表示。 项目能否顺利实施是社会关注的焦点。此次财政部公布名单时,取消了第一批示范项目中的3个项目,这传递出了一个重要信号,即未来PPP推进将更加注重项目的规范实施、按期落地。 “在规模和数量齐增情况下,确保项目质量跟得上,避免一哄而上影响后期可持续性。”白景明说。 一般来说,PPP项目的期限较长,多为20年至30年,因而对财政可承受能力的论证,影响到项目能否可持续发展。财政部发布第二批项目名单时,非常重视这一点,突出强调各地应做好地区和行业平衡,防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限。地区全部PPP项目每年预算支出责任,要低于一般公共预算支出的10%。 “第二批示范项目还加强了物有所值等前期评估和对项目全生命周期的管理。”纪鑫华说。财政部要求,要进一步细化项目实施方案,项目实施需要认真做好评估论证,择优引入社会资本,确保示范项目实施质量。北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示,第二批示范项目各地共上报792个,其中由于条件不合格的“硬伤”,超过40%没有进入最后评审程序,这也体现PPP项目推进更加务实。 对于生命周期较长的PPP项目来说,运营过程较为复杂。因而,很多国家将运营监管放在比项目建设更重要的位置。据了解,这批示范项目建设完成后,财政部将组织专家对前期实施情况进行验收,不合格的将不再作为示范项目推广,杜绝“萝卜快了不洗泥”的情况出现。青岛体育中心项目和胶州湾海底隧道一期项目、江苏省昆山市现代有轨电车项目,就因项目不具备继续采取PPP模式的实施条件,被调出第一批示范项目名单。“这体现了能进能出的示范项目管理要求。”白景明说。 为何在现阶段大规模推进新一批PPP示范项目?这与当前财政支持经济稳增长的目标密不可分。 第一批PPP示范项目目的是打造样板、树立标杆,发挥带动引领作用。目前,在中央示范项目带动下,各地相继推出试点项目。1年多来,中央和地方共推出PPP项目1860个,投资规模达到3.4万亿元。据专家介绍,在PPP发展较有代表性的英国,从1992年至今总共实施700多个项目、总投资折合人民币不过6000亿元。从某种程度上看,我国的PPP探索实现了快速发展。 各方力推PPP发展,带来的是多赢局面。最主要的影响是缓解了财政资金压力,带来了公共服务质量的提升。以辽宁抚顺污水处理项目为例,采用PPP模式比政府直接运营平均每年节省财政支出500万元,一定程度上实现了少花钱多办事的效果。对社会资本来说,通过参与示范项目扩大知名度、抢占市场、把握先机。 “PPP对稳增长的作用,不仅仅是体现在投资额的增长,更重要的是在结构优化中实现经济增长。”白景明说,PPP此次扩展到文化、旅游等领域,通过有助于培育新的消费热点拉动经济增长。据了解,第二批示范项目中医疗、教育、文化、养老等领域项目60多个,投资总额760多亿元。 PPP模式解决的不仅仅是建设资金问题,还带来机制、体制的优势,随着第二批示范项目的推进,PPP模式向着“干得好、可持续”目标更进一步,将在转变政府职能、激发市场活力中发挥更加积极的作用。(记者 崔文苑) 2023-11-28
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