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把化解产能过剩看做实现整体经济健康发展战略的一部分、适应市场发展规律的必然选择，才能客观看待由此造成的部分职工下岗问题 日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在国新办发布会上表示，针对化解过剩产能可能会涉及的180万名煤炭、钢铁系统职工，今年中央将拿出1000亿元，用于职工安置。这一表态为相关行业的职工注入了信心，也表明了中央通盘考虑化解产能过剩、实现转型升级的决心和准备。 化解过剩产能，是优化产业结构、保障经济健康与可持续发展的必要之举。以钢铁和煤炭两个行业作为此次化解产能过剩的切入点，意味着全面化解产能、实现企业转型升级的大幕已经拉开。今后相当长的一段时间，包括水泥、平板玻璃、电解铝等严重产能过剩和高能耗、高污染行业，都可能面临同样的任务。虽然化解过剩产能不可避免会造成行业职工的下岗失业，但无论是社会和市场就业环境，还是人们的思想观念，都已非上世纪90年代末的国企改革可比。因此，有人把这次化解过剩产能理解为“第二次下岗潮”，显然与事实不符。 随着我国经济发展进入新常态，国内实体经济发展“三去一降一补”的需求日益显现。曾有业内人士调侃，一吨钢材的利润买不来一支冰棍，煤炭卖不出黄沙价。正因如此，才需要以壮士断腕的决心化解过剩产能，转变生产方式，通过转型升级让其涅槃重生。这也是不少发达工业国家都曾经历过的阵痛。尤其是煤炭和钢铁行业，无论是曾经的“如日中天”，还是如今的产能过剩乃至进入“暮年”，都是市场规律在起作用，对此，人们不必过于悲观。 化解产能过剩是实现整体经济健康发展战略的一部分，也是适应市场发展规律的必然选择，认识到这一点，才能客观看待由此造成的部分职工下岗问题。妥善安置这部分下岗甚至失业职工，事关整体改革的推进，也关系到这些企业职工的切身利益。财政拿出1000亿元资金用于职工安置，既体现出国家对相关企业下岗职工的责任意识，更体现出人文关怀。有国家巨大投入的支持，有各种保障制度的维护，有创业优惠政策的辅助，有企业自身转型升级和创造条件的吸纳，有广阔的再就业市场环境，解决好180万下岗职工重新就业，并不是太大的难题。 尤其要看到，目前我国劳动力市场继续保持供不应求格局，为吸纳这部分下岗职工提供了广阔的空间。特别是随着“互联网+”新业态的不断涌现，新兴服务业的就业形势乐观，交通运输服务、技工、操作工和销售业务等职业求职竞争压力较低，就业形势相对较好，这些都和上世纪90年代的国企职工下岗再就业有着很大不同。而经济发达的东部沿海地区更有充分的就业岗位，加上下岗的这些国有企业职工本身具有良好的职业和文化素质，仍然具有一定的竞争力，因此，只要政府部门善于引导，市场完全可以消化。 妥善安置下岗职工，关系到企业职工的民生，也影响甚至决定着未来全面化解产能过剩的顺利推进。在保持信心与乐观的同时，更应探索建立和完善相应的配套制度，让相关的国企职工得到妥善安置并引导就业，为进一步全面推进化解产能过剩，实现转型升级提供可资借鉴和复制的行动指南。（李华东）冰球突破app下载官网登陆

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“我们正在利用特高压技术改变重庆的能源结构。目前重庆的电力缺口很大，２０１５年的电力缺口达到２００万千瓦。我们已经向相关部门提交了雅安—重庆—武汉交流特高压工程、新疆哈密北—重庆直流特高压工程两条特高压线路建设申请，目前正在核准中。”孟庆强说。 

据贵州省司法厅厅长吴跃介绍，贵州是全国社区矫正工作第二批扩大试点省份之一，并于２０１０年全面启动社区矫正试行工作。从工作体制、制度措施、部门协作、保障机制、人员培训等方面着手，实现了社区矫正工作全覆盖，全省９个市州、县区、乡镇司法行政部门成立了社区矫正工作机构或办公室。各地还整合资源加强社区矫正场所设施建设，建立健全社区服刑人员学习教育、过渡性安置和社区服务等基地，为社区服刑人员顺利融入社会创造条件、提供帮助。目前，全省已建立就业教育基地５２个，社区服务基地６４个。

 

李大大总理24日下午在第五届中国-中东欧国家经贸论坛开幕式致辞中表示，双方合作要更加重视中小企业作用。一个国家的繁荣和进步，依靠全体人民创造力的发挥。大企业顶天立地，数量众多的中小企业充满创新活力，二者联合发展将催生新动力。

 

冰球突破app下载官网登陆第六次人口普查数据显示，全国跨县（市、区）居住半年以上的人口达到1.7056亿。这一数字目前仍在增加。这部分常住人口为当地经济社会发展做出了巨大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍然不能与当地户籍人口享受同等服务。

 

2015年以来，电解铝企业为了降低库存，纷纷实施弹性生产，不少企业着力推进“以铝代钢”的轻量化应用。弹性生产和扩大消费双管齐下，电解铝行业走上了一条化解产能过剩、实现行业升级发展的脱困之路—— 2015年12月10日，在中国有色金属工业协会召开的骨干电解铝企业座谈会上，占全国75%电解铝产能的14家参会企业承诺：不再重启已关停产能，进一步增加弹性生产规模，并承诺已建成产能至少在1年内不投运。去年以来，电解铝企业为了降低库存，纷纷实施弹性生产。据中国有色金属工业协会统计，电解铝行业2015年减产规模达到500万吨，占全部产能12%以上。 2015年初，中国铝业在北京总部成立了轻量化推进办公室，着手对汽车、船舶等交通运输业轻量化展开专项研究。中铝还积极联合中国工程院、下游汽车公司等酝酿成立“汽车轻量化有色金属应用国家工程中心”，以推动中国材料工业轻量化和“以铝代钢”的跨越式发展。据工信部介绍，由于铝产品应用范围和规模不断扩大，到去年底我国电解铝产能利用率已恢复到80%以上。 弹性生产和扩大消费双管齐下，电解铝行业走上了一条化解产能过剩、实现行业升级发展的希望之路。 由于产能过剩，自2012年以来，我国铝冶炼行业已连续3年亏损，且亏损面持续扩大。2015年11月，上海期货交易所三月期铝价格最低跌至9620元/吨，触及20年来的低位。中国有色金属工业协会分析师表示，目前电解铝行业平均含税完全成本约1.2万元/吨，已高于当前铝价，在四川、甘肃、青海等地区，生产1吨电解铝平均亏损额超过3500元；即使在成本最占优势的山东地区，每吨平均亏损额也接近1000元。 在此背景下，电解铝行业要突围解困，从供给侧来说，只能是收缩产能，通过市场化及行政手段压缩高成本、高污染产能；通过兼并重组提高经济效益。于是，在铜、锌、镍之后，电解铝也迈出了弹性生产这一步。 为减少损失，很多电解铝企业果断采取弹性生产措施自救，包括全部或部分停槽、减产、提前大修电解槽、延迟大修槽复产、提前淘汰低效产能等举措。据安泰科统计，截至2015年底，处于关停的电解铝产能累计350万吨/年，其中三季度减产规模占比42%，四季度减产规模占比37%。 减产的效果已经显现，中国有色金属工业协会发布的数据显示，2015年10月份全国电解铝日均产量已经环比下降5000吨，和产量最高的6月份相比，日均产量降幅达到5600吨。减产在一定程度上缓解了供应压力。数据显示，2015年下半年以来，铝库存不断下降，已从去年10月份时的100万吨降至去年12月初的80万吨。 在企业抱团取暖的同时，行业协会也积极引导。中国有色金属工业协会倡议企业结合自身实际，研究切实可行的弹性生产措施自救。同时，为帮助企业摆脱困境，有色协会也积极向政府有关部门建言献策，包括建议启动收储机制、加快制订引导缺乏竞争力产能退出的配套措施等。 中国有色金属工业协会副会长文献军表示，在当前形势下，企业实施弹性生产既必要也可行。通过弹性生产，将引领铝价回归正途，行业也可以借此休养生息，走上更加健康、更加可持续的发展之路。 要真正使电解铝行业摆脱产能过剩困境，还需消费侧与供给侧同时发力，扩大铝应用和消费是一条重要途径。铝及其合金加工材料具有一系列优良特性，是实现轻量化最理想的“绿色环保节能”材料，可广泛应用于交通运输、建筑、电力、包装、机械设备、海洋工程、电子信息、家电和耐用消费品等方面，前景十分广阔。文献军介绍，目前我国铝使用存量仅相当于美国的十分之一，人均存量水平就更低。与发达国家相比，我国铝应用的广度和深度都有很大的拓展空间。 仅以交通用铝来说，国内外研究表明，轿车每减重10%，油耗可降低8%至10%，而16吨至20吨的载重车辆每减重1000公斤，油耗可降低6%至7%。采用铝合金代替钢铁是全球交通运输业减重的主要措施，也是未来我国交通运输业的重点发展方向，以铝代钢轻量化势在必行。目前，发达国家的汽车平均用铝量达到145公斤，而我国仅为105公斤，市场空间巨大。 “十二五”期间，我国汽车制造业铝材消费年复合增长率为20.9%，铝合金型材、板带、铸件、锻件在汽车上的应用持续加大。研究显示，预计未来10年内全球市场对汽车铝板的需求量将大幅增加，年增长率将达到30%。而我国在乘用车、全铝化挂车、铝制油罐车、C80运煤敞车、高铁等交通运输领域，未来可增加1000万吨的市场用铝容量，“大飞机”、轮船游艇项目的推进也给铝行业带来更大的发展机遇。 文献军表示，传统领域消费增长空间巨大，再加之新应用不断涌现，将推动中国铝消费数量及质量不断提升。他预计，今年原铝消费将增长7.2%，到“十三五”末期，中国铝消费将达到峰值4400万吨/年，并将在峰值水平维持很长一段时间。 国家有关部门和行业协会也在为扩大铝消费提供有力导向。近年来，中国有色金属工业协会先后在交通工具“以铝代钢”，电线电缆“以铝节铜”，建筑模板“以铝节木”等方面做了大量的推广工作，积极推动铝在交通、建筑及电力等领域的应用。工信部也在实际工作中大力推广铝制挂车，鼓励扩大铝建筑模板的应用。 中国有色金属工业协会有关负责人表示，当前要进一步统一认识，加强政策扶持和引导。只要政策推一把，就能发挥“花小钱办大事”的作用，不仅可以帮助电解铝行业加快脱困，还可以同时达到稳增长、调结构和绿色发展“三合一”的目的。

 

卫计委重申疫苗接种规范：严禁将治疗性生物制品作为疫苗推介使用

 

冰球突破app下载官网登陆黑龙江多党派举行抗战胜利70周年纪念活动

 

面对复杂多变的市场形势，地方政府应该克服短视思维，更加注重决策的科学性和前瞻性，推动多元产业支柱加快形成，将经济运行风险降至最低。