OD体育app买球苹果官网首页近一周A股ETF份额减少了27.18亿份


来源:足球竞猜推荐   时间:2023-12-06





据介绍,在执行任务的同时,第三支赴利比里亚维和警察防暴队积极与利比里亚政府、民众开展交流,进行战术展示、武术、锣鼓、民族器乐表演,传播中华文化,展示了爱好和平、文明友好的中国形象。OD体育app买球苹果官网

(凤凰网娱乐首页)
同时,《规定》明确了河砂属国家所有,河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放,任何组织和个人未经许可不得开采。无河道采砂许可证采砂的,由主管部门责令停止违法行为,没收作业船舶、机具和违法所得,可以并处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,可以并处十万元以上三十万元以下罚款。 
此外,河南省农业部门深入开展"万名科技人员包万村"科技服务活动,充分发挥全省970个农技推广区域站的作用,1.3万余名农技人员直接进村入户宣传麦播关键技术,重点推广深耕深松整地、播前镇压、氮肥深施、种子包衣或药剂拌种等关键稳产增产技术,指导农民科学种麦。
 
今年的政府工作报告已然勾勒了中国区域经济发展的新棋局,由东向西、由沿海向内地,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展。依托黄金水道,建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点,形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区协同发展。实施差别化经济政策,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极。 从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律,也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤的内陆,依托黄金水道打造新的经济带,有独特的优势和巨大的潜力。 李大大总理在座谈会上强调,长三角地区是我国经济增长的重要一极,中西部具有经济发展最大的回旋余地。建设长江经济带,就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局,通过改革开放和实施一批重大工程,让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来,促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展,形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。 “长江经济带”覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重庆、四川、云南、贵州11个省市,打通西部、中部和东部,将中国经济发展最发达的地区和较为贫困的地区串联起来。 与此同时,在东西双向开放战略之下,长江经济带与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接,构建了沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。长江经济带被认为是仅次于“沿海经济带”的中国经济增长“第二极”。 全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻此前在接受媒体采访时表示:“这是改革开放30多年,国家实施沿海开发开放战略后,向内陆地区推进建设经济带的重要一步,其战略意义重大而深远。” 此时,决策层提出推动长江经济带发展,就是要把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑,发挥长江流域的地理优势,使这条“黄金水道”成为中国经济稳增长的新支撑和新动力。 伴随着长江经济带建设的起步,区域经济发展格局将由目前的“沿海一竖”转变为“T”型结构;在提升东部沿海发展质量的同时,内陆开发开放再次全面提速。 有专家预测,未来15年,长江经济带在经济增长速度将超过全国经济的平均增速,到2020年前后长江经济带的经济总量将达到全国的50%。中国区域发展的新棋局已经徐徐展开,而推动长江经济带的发展既立足当前,又着眼长远,将成为这盘棋局中一步精彩的“落子”。
 
OD体育app买球苹果官网“提高农业质量效益和竞争力,推进农业供给侧改革,今后要在去库存、降成本、补短板三方面下工夫。”中农办副主任韩俊认为,必须在供给侧结构性矛盾上着力,核心是围绕市场需求进行生产,优化资源配置,扩大有效供给,真正形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系。
 
天津市委常委、滨海新区区委书记袁桐利表示,成立行政审批局的主要目的是有效解决重复审批、多头审批、效率不高等问题,努力把新区打造成为全国行政审批事项最少、效率最高、成本最低、过程最透明的地区。
 
为方便辩护律师提交委托手续、辩护意见等书面材料,办法规定可以经高级人民法院同意后代收并随案移送,也可以直接寄送至最高人民法院承办案件的审判庭,或者在当面反映意见时提交;案件尚未立案的,可以寄送至最高人民法院立案庭。
 
OD体育app买球苹果官网学习贯彻《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》 日前,国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(以下简称《意见》),对保障和改善残疾人民生,帮助残疾人共享发展成果、同奔小康生活做出了部署。这将对残疾人事业产生重要的推动作用,为千千万万残疾人及其家庭带来新的希望。贯彻落实好《意见》,为残疾人创造美好的小康生活,是当前残疾人工作的头等大事。 残疾是生命的一种存在形态。在过去很长的历史时期,残疾人曾经被歧视,甚至被遗忘在社会的角落里。今天,随着社会的文明进步,无论在中国,还是在世界,残疾人受到越来越多的关注。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国残疾人事业得到长足的发展。残疾人收入水平较快增长,受教育程度稳步提高,康复服务不断拓展,权益得到有效维护,残疾人生存发展状况显著改善。但是,目前我国8500万残疾人中还有1230多万农村残疾人尚未脱贫,260万城镇残疾人生活十分困难,城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。2020年,我国要全面建成小康社会。残疾人兄弟姐妹和他们的家庭对小康生活更是充满期盼! 党中央、国务院十分关心残疾人、重视残疾人工作。席大大总书记指出:“对残疾人要格外关心、格外关注,让残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求”,要“推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶”。李大大总理在审议《关于加快推进残疾人小康进程的意见》时强调:“我国社会事业本身属于短板,而残疾人是困难群体中的困难群体,是短板中的短板。既然有短板,就要补上,而且要优先补上”,“我们的目标是,要在2020年全面建成小康社会,不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”全面建成小康社会不能让残疾人掉队,这句朴实而温暖的话语,是党和政府的庄重承诺,是残疾人兄弟姐妹的心声愿望,是残疾人工作者的历史使命。 保障残疾人基本民生,特别是贫困和重度残疾人基本民生,是加快推进残疾人小康进程的基础。《意见》提出要进一步完善残疾人社会保障制度,在切实保障残疾人基本生活的同时,解决好残疾人的特殊需求和特殊困难。《意见》明确了在国家普惠政策基础上的特惠扶持措施,重点是建立健全三项残疾人的基本民生兜底保障制度:一是加大残疾人社会救助力度,对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保,靠家庭供养的成年重度残疾人按规定纳入最低生活保障范围;二是建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,明确补贴标准要与当地经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应,与最低生活保障等制度相衔接;三是帮助残疾人普遍参加基本养老和基本医疗保险,同时,完善重度残疾人医疗报销制度,逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目,提高残疾人的保险待遇。对于残疾儿童,《意见》提出要建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0-6岁残疾儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务,让残疾孩子能够在最佳康复期得到适宜的康复,最大限度恢复和补偿功能,为孩子一生的幸福打下基础。这些特惠保障制度与最低生活保障、特困人员供养等普惠性保障制度相互衔接,将进一步织密织牢残疾人民生安全网,解除残疾人及其家庭的后顾之忧。 促进城乡残疾人及家庭就业增收,是加快残疾人小康进程的关键举措。我国处在就业年龄段的城乡残疾人大约有3200万。他们大多数有就业的能力和愿望,其中还有很多能工巧匠和优秀的专业人才。《意见》提出要进一步完善和落实残疾人就业保护和就业促进政策措施,让有就业意愿的残疾青壮年普遍得到职业培训和就业服务,依法推动残疾人按比例分散就业,完善集中就业促进政策,大力发展残疾人辅助性就业,多渠道多层次促进城乡残疾人就业创业,让更多有就业愿望和能力的残疾人能够有稳定的工作和收入,能够自食其力,通过劳动创造更加殷实的生活。 《意见》把农村残疾人扶贫放在突出重要位置,要求将农村贫困残疾人作为重点对象纳入精准扶贫工作机制、贫困监测体系和减贫考核范围。残疾人家庭一家一户奔小康难度大,《意见》提出要支持发展农村残疾人扶贫基地,组织农村贫困残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营,依托现代农业生产经营方式带动农村残疾人加快脱贫步伐,让他们的生产生活状况尽快得到改善。针对目前正在进行的农村产权改革,《意见》特别强调要保障残疾人土地承包权和土地流转合法收益。 加强和改进对残疾人的服务,提高残疾人自我发展能力,是加快残疾人小康进程的有力支撑。《意见》要求进一步健全残疾人基本公共服务体系,强化服务能力,提高服务水平,为残疾人社会参与和融合发展创造更加便利的条件和更加友好的环境。 康复是残疾人工作的重中之重.《意见》提出要强化康复服务,实现分层级诊疗、分阶段康复;要继续实施重点康复项目,为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务;广泛开展社区康复和家庭康复,帮助残疾人得到方便可及的康复训练和护理照料。由于工业化、城镇化和人口老龄化加快等原因,我国目前处在残疾高发时期。《意见》提出要制定实施国家残疾预防行动计划,有效控制因遗传、疾病、意外伤害、环境和其他因素导致的残疾发生和发展。教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本。有了知识,残疾人才能更好地参与社会生活,才能有更好的未来。《意见》对残疾人教育问题给予高度关注,要求提高残疾人受教育水平,提升特殊教育质量。特别强调推行全纳教育,倡导更多残疾儿童少年进入普通学校就读。无障碍环境是残疾人参与社会的基础条件。《意见》要求全面推进城乡无障碍环境建设,加快与残疾人生活密切相关的公共场所和设施的无障碍改造,鼓励食品药品添加无障碍识别标志等。《意见》对发展残疾人文化、体育、维权等公共服务提出了明确要求,使残疾人精神文化生活更丰富、平等权利得到更好维护。《意见》对残疾人事业的服务设施建设、专业人才培养、信息化、科技应用等基础工作做出了部署安排,以促进残疾人事业可持续发展,不断增进残疾人福祉。 进一步发挥社会支持作用和市场推动作用,将为加快残疾人小康进程提供持久动力。《意见》按照全面深化改革的要求,对发展残疾人慈善事业、残疾人服务产业和政府购买助残服务提出了明确要求,这也是文件的一个突出亮点。残疾人慈善事业方面,《意见》鼓励和支持社会公众、社会组织为残疾人提供慈善帮扶,要求在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面扶持助残公益慈善组织发展,广泛开展“志愿助残阳光行动”等群众性助残活动,培育“集善工程”等残疾人慈善品牌。残疾人服务产业方面,《意见》要求统筹规划残疾人服务业发展,扶持发展残疾人服务中小企业和龙头企业,支持研发具有自主知识产权的技术和产品,制定残疾人服务行业管理制度,加快形成多元化残疾人服务供给模式,更好满足残疾人特殊性、多样化、多层次的需求。政府购买助残服务方面,《意见》要求以残疾人康复、托养、护理等服务为重点,逐步完善政府购买服务指导性目录,强化事前、事中和事后监管,实现政府购买服务对扩大残疾人服务供给的放大效应。 党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用是中国特色残疾人事业的领导体制和工作机制,加快推进残疾人小康进程要充分发挥这一机制体制的优势。《意见》要求地方各级政府要把加快推进残疾人小康进程纳入重要议事日程,列为政府目标管理和绩效考核内容。《意见》突出依法推进残疾人事业,提出加快推进残疾人教育、残疾人康复等立法工作,制定完善配套政策和标准体系;完善残疾人权益保障机制,加强残疾人法律救助、法律服务和法律援助,维护残疾人合法利益诉求,形成保障残疾人合法权益的良好社会氛围。《意见》要求各级财政要按照支出责任合理安排所需经费,形成多渠道、全方位投入格局;有关政策、资金、项目要重点向中西部地区、农村和基层倾斜,推动城乡区域残疾人事业均衡发展。《意见》还就落实地方政府责任、加强督促检查、开展残疾人小康进程监测等提出了明确要求。 加快残疾人小康进程,残疾人组织肩负着重要的责任。《意见》要求各级残联要进一步履行好“代表、服务、管理”职能,全心全意为残疾人服务,为实现残疾人小康铺路搭桥。各级残联要贯彻落实这一要求,千方百计做好三个方面的工作:一是履行好代表职责,把工作做到每一个残疾人身边。残疾人工作者要和残疾人心贴着心,要把残疾人的冷暖记在心上。要走千家、进万户,密切联系残疾人,把真诚的关怀和帮助送到残疾人身边。二是提高服务能力,不断改善残疾人生活质量。要打下残疾人事业更加坚实的基础,让更多的残疾人得到优质的服务。不仅要让残疾人实现温饱,还要让他们获得更多的发展机会,让他们生活每年都有新变化,看到美好未来的前景。三是全面加强残疾人事业科学管理。当前,要认真做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查,更精准地掌握残疾人的状况,为制定政策和测算投入提供科学的依据。要充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术手段,管理好残疾人各项事务,为他们提供更好的社会保障、康复、教育、就业等服务。 加快残疾人小康进程,离不开残疾人兄弟姐妹的追求和创造。《意见》提出鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立,不断增强自我发展能力,积极参与和融入社会,与全国人民一道同奔小康社会。人的生命总是不屈的,人总是对生活充满渴望,并且不畏一切困难去创造,而生命在追求和创造的过程中就有了更大的意义,残疾人更是如此。我期待也相信,在全面建成小康社会的进程中,在政府的关心支持和社会的帮扶下,残疾人兄弟姐妹会更加勇敢地迎接生活的挑战,更加坚强地为实现人生梦想而努力,和全国人民一道追求、创造更加美好的小康生活。(张海迪)
 
合同总金额807.79亿元人民币,全长折算单线里程1385公里……当地时间5月5日,中国铁建中土集团与尼日利亚签订尼沿海铁路项目框架合同。这个中国对外工程承包历史上单体合同金额最大的工程承包项目是如何花落中土集团的?项目建设将为中尼双方带来什么? “这将是中国对外工程承包历史上单体合同金额最大的项目。不仅刷新了中国企业走出去的纪录,也将成为中国标准走出去的里程碑。”参加签约仪式的中国铁建中土集团董事长刘志明说。 “一段只需要半小时轨道交通的路程,在拉各斯、阿布贾等大城市却常常需要花上三四个小时,令人无法忍受!”家住阿拉巴、在拉各斯上班的尼日利亚人楚库迪抱怨,尼日利亚沿海通向贝宁等国家的国道常年拥堵不堪,“如果沿海有条铁路大动脉,出行就多了种选择,既能减缓交通压力,也能促进民航改善服务,大家都特别期待!” 尼日利亚,非洲人口第一大国,2013年国内生产总值超过南非,跃升为非洲第一。然而,尼日利亚既有铁路仍是英国殖民时代留下的窄轨铁路,大部分已处于“摆设”状态。民众出行不得不倚仗公路,而糟糕的路况和混乱的秩序又常常导致严重的交通拥堵。 2011年尼日利亚总统大选期间,建设沿海铁路成为民众最热烈的期盼。从总统大选演讲中嗅到商机的中土尼日利亚分公司,火速从国内设计院选派精兵强将赶赴当地,抓紧展开线路的勘测设计。 “从规划起,我们就先人一步。”中国铁建中土尼日利亚分公司总经理石红兵介绍,在尼工作的中土公司管理层天天都要分析新闻,琢磨市场在哪里,“当其他企业都不知道有这个项目时,我们就已经把可行性报告拿了出来”。 去年12月31日,石红兵带领团队专程前往总统府,进行了45分钟的项目初步设计情况汇报,沿海铁路的中方可行性方案就此揭开面纱。 全长折算单线里程达1385公里的沿海铁路,设计时速120公里,西起尼日利亚经济首都拉各斯,东至卡拉巴,横跨拉各斯州、三角州、巴耶萨州、阿夸伊博州、十字河州等沿海地区的10个州。 尼日利亚交通部铁路局局长巴拉姆·巴图力·噶法表示,沿海铁路不仅对尼日利亚非常重要,对整个西非都意义非常——沿海铁路是尼日利亚“三纵四横”国家铁路干线网规划的重要组成部分,将对加快区域发展和经济增长发挥引擎作用,对于建设沿海经济走廊具有战略性意义。“沿海铁路不仅能极大促进尼日利亚石油产品的输出,还是西非共同体‘互联互通’铁路网的重要组成部分,建成后将拉动整个西非地区经济发展。”噶法说。 当地采用中国标准建设的首个上十亿美元项目,将于8月交付业主 “我们听说中国铁路每小时能跑近300公里,都不敢相信是真的,太酷了。”41岁的尼日利亚人伊莫非,最后一次坐火车是20岁时。原有尼日利亚铁路狭窄又气味刺鼻的车厢,以及十几公里的时速,让他记忆深刻。 尽管尼日利亚原有基建标准几乎都是英国标准,但随着近年来中土集团在尼日利亚的发展,采用中国标准修建投资超过800亿元人民币的沿海铁路,赢得了当地社会的共识。 专业、高效的业务素质,是当地业主及咨询、监理公司对中国铁建中土集团的一致评价,也成为尼日利亚政府同意沿海铁路全线采用中国标准的关键因素。 “中土集团在尼日利亚已经有30多年的历史了。近些年来建设的大楼、公路、铁路都非常棒。我认为铁路建设的中国标准,可以与任何欧洲国家的标准媲美!”噶法表示。 中国标准的逐步亮相,并成功融入本土市场,也成为此次沿海铁路全线采用中国标准的重要原因。即将于8月交付业主的拉各斯轻轨土建工程,是当地采用中国标准建设的首个上十亿美元的项目。 在中国铁建中土集团副总经理曹保刚看来,中国标准能逐步进入尼日利亚市场,除了企业的深耕细作,还要归功于强大的国家实力。 “几乎所有发达国家的企业进入新兴市场,都需要依靠政府对外优惠贷款这块敲门砖。这些年,中国的综合实力更强了,有了进出口银行的贷款支持,中国标准走出去就有了更多的谈判筹码。”曹保刚说。 在中国铁建中土尼日利亚分公司的伊都铺轨基地里,项目经理李福财正操着一口徽派英语,手把手地教徒弟拉吉焊接钢轨的技术。 原来有20个中国技工的工厂里,如今只剩下一名中国工长,其余35名工人全部来自尼日利亚。 “我们为当地建起了第一条长钢轨生产线,培养了第一批长钢轨的焊接工、打磨工、探伤工,这可是当地第一批产业工人!”李福财很是自豪,如今整个铺轨基地1100多名工人,中国人仅百名,不足10%。 为当地创造就业岗位、培养技术人才,被认为是尼日利亚沿海铁路建设项目得以花落中国铁建的另一个重要原因。 “沿海铁路项目的建设对中尼双方是双赢的。一方面,采用中国标准,就可以带动中国装备出口,这个项目所需的施工机械、机车车辆、钢材、机电产品等价值接近40亿美元。另一方面,由于用工本土化,建设期间可为尼日利亚提供近5万个直接就业机会、15万个间接就业机会;运营期间还可提供2万至3万个固定就业岗位,这对于失业率较高的尼日利亚十分重要。”中国铁建股份有限公司总裁张宗言说。 中国企业要想扎根尼日利亚市场并承揽巨额资金项目,还必须赢得当地工会的支持。“公司不断提高工人待遇,安排了4辆免费班车解决出行,同时还提供各种职业培训,中土公司不仅给了工人解决生计的饭碗,更给了他们职业发展的舞台,不少本地人跻身项目管理层。”派驻中土集团巴达格瑞公路项目部的当地工会主席约翰·乔治瓦介绍。 据了解,在项目起步阶段,也有工人跳槽到其他企业,但很快又回心转意,因为他们发现这家中国企业不仅雇佣他们,更善待他们。 和谐的社区关系也为中国铁建中土集团赢得了当地百姓的支持。2012年,一场大雨把阿布贾城轨项目部附近的派培村小学冲垮了,两个月后,中土集团为村里建起了新校舍,还配齐了桌椅黑板。 如今,只要有中土CCECC标识的车辆经过小学,操场上的孩子们都会跳跃着挥手。(记者 陆娅楠)
 

延伸阅读

  • 推动改革须下好三步“先手棋”

    OD体育app买球苹果官网位于山西省晋中市左权县麻田镇北艾铺村十字岭 2023-12-06
  • OD体育app买球苹果官网简政放权系列图评:地方如何跟上中央的步伐

    OD体育app买球苹果官网2015年12月22日拍摄的采用盾构机施工贯通的神华神东补连塔矿2号副井井口。当日,我国第一座采用全断面隧道掘进机(又称盾构机)施工的煤矿斜井——神华神东补连塔矿2号副井顺利贯通,这标志着我国矿用斜井设计施工与装备技术达到世界先进水平。新华社记者 邢广利 摄 最近两三年,我国煤炭产业经济运行形势日益严峻,煤炭价格“跌跌不休”,企业效益持续下滑,行业亏损面不断扩大,甚至生产较先进、效益较好的企业也陷入了困境。 步入“隆冬季”以后,长期附着在煤炭企业身上的沉重负担进一步显现出来,甚至在很大程度上成为煤炭企业摆脱困境的羁绊之一。 当前,煤炭经济运行仍处于景气下行通道。帮助煤炭企业尽快减负,是有效遏制煤炭行业大面积亏损最需要解决的问题。 走在山西省大同市街头,同煤总医院、同煤肿瘤医院、同煤二中、同煤实验中学……一批山西同煤集团举办的社会机构映入眼帘。大同一位本地市民戏称:“在大同市,除了火葬场以外,同煤集团举办的社会机构已经涵盖了与老百姓生活密切相关的各个领域。” 不过,用如此庞大的力量办社会体系,并没有给同煤集团带来经济效益,反而成了企业的沉重负担。截至2014年,同煤集团办社会机构达420个,人员2.95万人,年补贴39.5亿元。巨大的费用支出占据了企业大量的人力、物力和精力。在煤炭行业不景气的压力下,这些社会机构在某种程度上成了“烫手的山芋”。 兖矿集团同样面临着企业办社会的沉重负担。兖矿集团总经理李伟告诉记者,兖矿目前共有企业办社会职能机构74个,其中“三供一业”单位18个、医疗机构15个、幼儿园托儿所等教育机构15个、消防队6个;离退休人员管理机构20个,离退休人员3.6万人。这些企业办社会职能所需要的费用,除根据地方物价主管部门批准、向服务对象收费外,其余部分均由兖矿集团承担,每年的费用开支在13亿元以上。 资料显示,目前,历史形成的煤炭矿区特别是独立矿区“三转一业”社会服务职能和离退休人员退休统筹外费用全部由社会负担,一些大型煤炭企业年费用支出超过数亿元,有的超过20亿元,尤其是在当前形势下,企业经营愈加困难,负担沉重问题凸显,个别企业已经无力承担巨额的办社会职能费用。 记者在采访中了解到,煤炭企业负担重,也与煤炭产业退出机制不够完善有关。过去几年,我国关闭破产了一批衰老煤矿,而随着破产政策到期,破产煤矿的一些机构、人员、社区经费没有来源,全部由存续企业负担,严重困扰着存续企业的发展。 同煤集团董秘李永平告诉记者,从2000年至2009年,同煤集团下属的“一局六矿”先后实施了破产关闭和重组工作。国家5年的补贴期已经到期,但是地方政府无力接收企业办社会职能,因此只能由企业依靠流动资金先行垫付。截至2014年底,同煤集团每年垫付4亿多元,已累计垫付了24.6亿元。 山东泰丰矿业集团董事长、总经理吴元峰告诉记者,集团旗下的翟镇煤矿属于2008年整合的乡镇煤矿,按照山东省关于关闭年产30万吨以下矿井的要求,翟镇煤矿早已经关闭。但是,关闭后面临着职工重新就业安置、内部退养费用高、历史遗留问题多等实际情况,补缴养老、医疗等各项保险费用高达上亿元,企业面临沉重的经济负担。 山东省一家煤炭企业负责人说,2003年至2008年,该集团实施了5个政策性关闭破产项目,按照相关规定,应该把企业办社会的职能移交给地方政府。但是,地方政府在签订接收协议的同时,又与该集团签订了托管协议,企业办社会职能并没有真正移交。 如今,中央财政补贴资金已经用完,5个项目的社会职能机构共有人员1139人,每年补贴9062万元,离退休人员统筹外费用每年补贴17256万元,这些资金都需要由企业支付。“如果国家继续上调离退休人员养老金,费用还将继续增加。”这位负责人无奈地说。 此外,一些压煤村庄的搬迁,也给企业带来不小的负担。以淄矿集团唐口煤矿为例,该煤矿自2010年开始,在地方政府的建议和协调推动下实施压煤村庄搬迁,其中一期搬迁补偿和建设费用需要10.3亿元,二期预计总费用达到7.2亿元。 “依据当前煤炭价格计算,压煤村庄搬迁解放资源的收益已经无法抵偿搬迁费用支出,但是,出于维护社会稳定的大局考虑,不得不推进搬迁工作,这也成为企业的一大沉重负担。”山东能源淄矿集团董事长孙中辉说。 早在2014年9月,国务院常务会议就明确,在做好清费工作的基础上,从2014年12月1日起,在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级人民政府在规定幅度内确定。 如今,一年多的时间过去,煤炭资源税改革已经实现了由从量计征改为从价计征,各省按照“确保不增加煤炭企业总体负担”的原则,已经确定了资源税税率,并加快清理涉煤行政性收费项目。从各省确定的煤炭资源税税率看,产煤大省陕西、山西和内蒙古分别为6.1%、8%和9%。 山东兖矿集团总经理李伟表示,2014年,兖矿集团上缴各项税金78.17亿元。2015年资源税改革以后,煤炭资源税率调整为4%,在煤炭价格降至10年新低的情况下,预计全年上缴税费达70亿元,企业税费负担并没有实质性降低。 山东省淄博市煤炭工业管理局局长董以琦告诉记者,煤炭资源税改革的初衷是减轻煤矿企业负担,但从具体执行上来看,通过统计分析,按原来计提的办法,资源税和矿补费两项合计税负占比低于2%。资源税改革后,煤矿企业只有在商品煤销售价格低于120元/吨时,实际税负才会降低。 陕西煤化神南矿业公司董事长吴群英介绍说,在不考虑增值税的前提下,煤炭企业在“黄金十年”期间的吨煤税费约为30元,占售价的7.6%。而目前煤炭价格已触及底线,吨煤税费约为16元,占售价比重的10.4%。如果进一步考虑增值税,税费占售价的比重达到27%左右,煤炭企业的税负实际上不降反增。 在采访中,煤炭企业普遍反映,目前煤炭行业增值税税率为17%,且可供抵扣的进项税较少,导致煤炭企业增值税负担远高于制造业的平均水平。 “目前煤炭企业增值税税负几乎是一般加工和制造业企业的2倍,如果加上铁路建设基金、港口建设费的收取,目前煤企税负已经是其他工业企业的3倍。”伊泰投资有限责任公司副总经理翟德元说。 煤炭企业税费负担重,也与税费项目繁多密不可分。山东泰丰矿业集团董事长、总经理吴元峰告诉记者,目前煤炭企业涉及的税费项目包括增值税、资源税、土地使用税、环境治理保证金、城建税及教育费附加、地方教育费附加、地方水利建设基金、育林基金等,多达34项。 在这34个项目中,存在着个别税费项目设置相近、重复征收的问题。一位煤企负责人告诉记者,仅治理地面坍塌一项,煤炭企业要缴纳矿山环境治理保证金、耕地占用税、土地复垦费、塌陷地补偿费、青苗补偿费等多项税费,且土地经过治理、复垦后,没有统一的验收标准及时进行验收,致使保证金不能及时返还,塌陷补偿仍然需要继续缴纳,少则上千万元,多则几亿元,占用了大量资金,在当前煤炭市场不景气的情况下,导致企业现金流更加紧张。 记者在采访中还了解到,在煤炭价格不断下降、煤企收入减少的情况下,税源相应减少,但主管税务部门在财政压力下加大了征管和稽查力度,通过专项稽查等途径,对政策不明确或者争议问题进行从严征收,也让不少煤企备感压力。 陕西某煤炭企业负责人告诉记者,2015年3月中旬以来,公司所属各单位共计接待省、市、县三级两税局(国税局和地税局)共计6次的税收风险评估与稽查,而煤企考虑到税企关系,疲于应付检查。同时各级机关在检查时,在政策应用上均以完成税收任务为目的,具有一定政策倾向性、不公正现象,导致税负沉重。(记者 林火灿) 2023-12-06
  • “点绿成金”需要找到转化器

    目前,虽然电力、铁路等特许经营领域逐渐放开,但由于各种“明迎暗拒”的“玻璃门”、“弹簧门”的存在,民间资本要真正进入仍然面临诸多困难。 2023-12-06
  • 天津:整改环环相扣 服务层层推进

    新华社北京3月13日电(记者 魏梦佳)记者从北京市园林绿化局了解到,北京今年起将对全市16个区县特别是山区县,开展大规模野生植物种质资源普查,10多种种群数量极其稀少、严重受威胁的野生植物将进入保护名录,以便实现就地保护或迁地保护。OD体育app买球苹果官网 2023-12-06
松下手机网
镇海新闻网
华声军事天地
网站地图