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总理“出访新成就”尽显中国“大国范”19体育官方app

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新华社北京６月６日电（记者 王宇、华晔迪、吴雨）中国银监会副主席王兆星在６日由国新办举办的新闻发布会上说，中国经济结构调整转型处于关键时期，经济下行压力仍然存在，企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题仍然比较突出。 金融是现代经济的血液，通过金融资源的优化配置，可以实现产业的发展，为实体经济发展提供强有力支持。然而近年来，我国金融和实体经济之间却呈现几重问题： ——一方面信贷与社会融资总量超常规增长，我国货币投放量超过经济总量的比例达２００％；另一方面却是实体经济频频遭遇资金之渴，呼喊“融资难”“融资贵”的声音不绝于耳。 数据显示，目前我国广义货币Ｍ２达１１６．８８万亿元，这一数字是美国的１．５倍，中国经济可谓并不缺钱。但与此同时，来自中国中小商业企业协会一项调查数据显示，小微企业从银行贷款感到困难的占４１．８％，比较难的占３１．０３％，非常困难的占２７．７９％。 ——不少行业在遭遇融资，生产经营举步维艰之时，作为社会资金的主要融出方，银行业却依然赚得“盆满钵满”。 沪深交易所统计数据显示，去年２５００余家上市公司净利润总计２．２６万亿元，其中１６家上市银行就占到一半还多，达到１．１５万亿元；但与此同时，当前不少民营企业实际融资成本已达１５％到２０％，超出不少行业的毛利率，存在企业为银行打工的结果。 ——近几年，从国务院到央行、银监会等各个层面，针对金融服务实体经济、中小微企业融资难、融资贵等具体问题，出台过包括“盘活存量”和“用好增量”在内的一系列有针对性的政策措施，实际效果却不尽如人意。 记者盘点过去一年来的经济政策发现，部署金融支持经济的诸多会议中，仅国务院常务会议即召开三次以上，相关部委更是多次发文，然而，企业的资金饥渴症依然未见缓解，特别是小微、民营企业资金紧张程度似有加剧之势。 民生银行今年年初针对千余家小微企业所作的一项调查就显示，超过８３％的企业称融资成本持平或上升，而认为借款综合成本较上一年有所上升的比重接近半数。 看似不合常理的现象未见明显缓解，这些问题何以存在，谁是背后的推手？ 在农业银行首席经济学家向松祚看来，前述问题长期难以妥善解决，其根源在于以下四点： “一是资金的二道贩子太多，导致利率层层加码；二是大国企、大企业占用信贷资金过多；三是许多企业以实业为幌子拿贷款，转手就搞房地产和其他投机炒作；四是金融机构员工服务三农和小微企业的动力不足，激励不够。”向松祚说。 以去年年中发生的“钱荒”事件为例，当时货币市场利率之所以迅速走高，除了其他原因外，也与一段时间以来大量资金层层倒手投向同业市场有关。 此外，受金融市场结构失衡的因素影响，目前金融机构投放贷款优先考虑大项目、大企业以及房地产等行业，而投向民营、小微企业的贷款比较少，民企信贷资源被挤占的现象比较明显，其融资成本也显著高于国有企业。全国工商联的一份抽样调查表明，在过去数年内，私企支付给银行的利息率平均与国企相比要高出２２５个基点。 除了以上原因，还存在本已珍贵的信贷资金进入某些无法盈利的“僵尸”行业中。 “在一些地方政府支持下，资金流入一些严重产能过剩的行业，这些企业必须依靠不断融资来维持生存，沦为大而不倒的‘僵尸企业’，这些企业获得大量信贷资源，却无助于经济增长。”中国社科院重点金融实验室主任刘煜辉说。 虽然中国经济并不缺钱，但企业融资难、融资贵问题却多年难解。专家认为，这主要是因为金融资源配置的结构性不合理所致，在控制货币规模合理增长的同时，减少资金在金融领域空转环节，让金融资源更好地进入实体，是未来我国金融改革的主要方向。 日前召开的国务院常务会议提出，用调结构的办法，适时适度预调微调，疏通金融服务实体经济的血脉。 “要保持货币信贷和社会融资规模合理增长，加大‘定向降准’措施力度，扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模，降低社会融资成本，缩短融资链条，优化融资结构。这些举措可谓切中要害，是给金融血脉清淤去垢的良方。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为。 “我国融资结构以间接融资为主，国有大型商业银行是资金融出方的主力，贷款投向多以大企业为主，对小企业难免嫌贫爱富。这就需要尽快建设多元化的融资体系，加快直接融资发展。”连平说。 银监会副主席王兆星认为，企业融资难的表象背后，反映出的是我国金融体系效率不高、金融功能不够充分等问题，金融资源配置效率还需要进一步改善。 “必须通过进一步深化金融改革，优化金融结构，从而为实体经济、为小微企业提供更加丰富的金融服务。”王兆星说。 

他说，美联储在２００８年国际金融危机之后实行宽松的货币政策，长期低利率，这导致很多资金流入新兴市场。非常宽松的流动性环境导致资产价格上升，主要体现在美国股市持续走高，新兴市场股市上涨。

 

五、国务院各部委、各直属机构公布的与贸易相关的部门规章的英文译本为官方译本。如英文译本与中文文本遇解释上的分歧，以中文文本为准。

 

19体育官方app新华社北京3月14日电(记者 姜琳､李铮)因地理位置偏远,省际之间的交界处往往在经济发展中处于边缘位置｡对此,全国人大代表､广东省潮州市市长卢淳杰建议,通过跨区域合作,打破不同省份之间的行政壁垒,在省级交界处建立"小特区"从而助其脱贫｡

 

“存款保险制度可以大大增强中小银行的信用和竞争力。”央行有关负责人指出，存款保险将为大中小银行创造一个公平竞争的环境，推动各类银行业金融机构同等竞争和均衡发展。

 

国务院总理李大大1月7日主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力，讨论通过部分教育法律修正案草案。（1月7日 中国政府网） 行政审批权是政府职能最为重要的体现之一。过去有种认识，就是政府依靠行政审批来进行企业的市场行为调配，由此产生了“保姆式”的管理沉疴。很多企业要进行市场行为，就不得不过行政审批这一关。而过多的行政审批，就有“见庙就进”、“见菩萨就烧香”的现象发生。部分审批者也利用手中权限来勾兑利益，造成市场秩序的不规范化。至此，本届政府从上任伊始就把着力规范和改进行政审批行为当成行政改革的“先手棋”，把简政放权作为紧紧不放的“牛鼻子”，从而让政府在自我革命得到进一步深化。 提高行政效能，促进行政权力法治化，需确定规范和改进行政审批的措施。本次会议就此提出了五点要求。首先是推行“一口受理”，这可以解读是“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的审批方式。企业和群众由此减少了腿脚时间，并能够垂直办理手中事务。它的受益者将明显感到方便和效率，譬如对拿到市场入场券的小微企业来说，这种服务方式无疑于开门见山的利好，因为它间接降低了市场准入的门槛。 其次是实行“限时办理”。李大大总理在广东调研考察期间，有一位企业负责人向总理诉苦：企业的出口退税手续，一旦涉及到跨省办理，发函回复常常遇到办理人员“拖拖拉拉”，本来一两个月就能完成的手续，经常需要半年、甚至一年。这种让人不解的现象，拖沓了办事的效率。总理就此强调“审批的过程完全可以加快，也应该加快。”让审批提速，继而用限时办理的方式来进行约束，这是对企业和群众的时间最大尊重，也是服务价值最大的履行，是现代政府服务的基本要义。 会议提到的第三点是严格“规范办理”。在去年举行的经济形势座谈会上，几位来自不同行业的企业家曾经不约而同地向总理要求，“只要有规范、公平的竞争环境，企业自己就可以做好”。行政审批的“战线”拉得过长，会有人为原因衍生出不规范，继而造成了政府服务质量的下降。一些擅自抬高或降低审批门槛，让政府行政审批这只“有形之手”成为随意裁量，打乱市场的步伐，这与政府公信力严重不符。而规范办理，就是不再乱画圈圈，并明确审查内容、要点和标准。上游的行政审批的规范化，方是下游市场规范化运行的源泉之水。 坚持“透明办理”是会议提到的第四点要求。李大大总理曾经考察过的天津滨海新区行政审批局，很多官员都已坐在行政大厅办公，一举一动都要面对着摄像头。从某种程度上说，这是透明的一种直接体现，也是办公的一种进步。当然，信息公开，义务告知，公共监督，都是透明办理的表达方式。而这些，就是要还群众一个“明白”。 推进“网上办理”是会议提出的第五个规范和改进行政审批的措施要求。乌镇的世界互联网大会过后，互联网思维一词大热。热词并不是用来众口铄金，而是需要在工作中进行指引。推进网上办理，就是行政审批的互联网思维。它满足于群众足不出户来办事的要求，它是未来工作的现代雏形。利于用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。 都说改革是啃硬骨头。就好比行政审批是种权力，必然会有对人对它恋恋不舍。不过这种情愫，在政府厘清和市场关系的大背景下，显得没有必要。而要完成简政放权，就需要致力于从制度建设上破解难题。“新常态”下的中国市场经济，也必然会带来行政改革的“新常态”。而推动这些的，都已在路上。（皮波）

 

19体育官方app据了解，在推进“煤改气”过程中，北京市探索建立并不断完善了一揽子财政补贴鼓励政策。对城六区、远郊区县分别给予每蒸吨5.5万元、13万元的补贴；考虑到相关区县基础设施相对薄弱、推进难度较大等现实情况，北京市发改委再给予全市20蒸吨以下燃煤锅炉改造固定资产投资30%的补贴。

 

“深海大型装备从研发到真正投入业务化运行需要一个过程，其中对人员的培训必不可少。‘蛟龙’号往年的海试以研发人员为主参加，在试验性应用航次中则以具体负责操作和维护的人员为主。”刘峰表示，要通过试验性应用航次进一步培训人员，完善潜水器作业规程，让作业人员和维护人员进一步积累经验，承担起今后业务化运行的任务。