kok下载安卓版app下载一批道路重点项目建设迎来新进展

农村改革试验区工作交流会29日在安徽省合肥市召开，国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照席大大总书记关于农业农村发展“五新”的重要指示精神、李大大总理关于扎实做好农村改革试点工作的要求，认真办好农村改革试验区，发挥好试验区的先行先试作用，不断把农村改革引向深入。kok下载安卓版

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在席大大主席即将对美国进行国事访问之际，美国著名智库布鲁金斯学会董事会联合主席约翰·桑顿9月20日在北京接受本报记者采访时表示：“习主席的这次访问，对美中两国和世界都具有重大意义，因为这不仅将增进美中高层互信，增加美国民众对中国的认知，同时还将向世界发出积极信号，表明美中两国正在朝着构建新型大国关系的正确方向努力。” 桑顿认为，过去30多年，世界最为重大的变化就是中国的崛起，而且这一进程还将持续。从历史上看，大国的崛起常常伴随着摩擦与冲突的加剧。“从这个意义上说，席大大主席提出的构建中美新型大国关系具有积极的历史意义，期待习主席此访能够为新型大国关系的构建注入新的内容，同时为美中两国增信释疑提供有力基础。” 桑顿2003年从高盛公司总裁职位上卸任后，选择来中国担任清华大学经管学院客座教授。对于这个选择，桑顿解释道：“我一生中经历的最重大事件可能就是中国的崛起，能够参与其中，并作出一点积极的贡献，对我来说是十分值得的。通过与中国学生的接触，我从微观的角度增进了对中国的理解，与中国青年学生的互动，我觉得比留在美国更有意义。” 在桑顿看来，当今时代一个不可逆转的趋势是世界经济的深度融合。“美中经贸关系只会越来越深入，纹理更加丰富，互相依存不可分割。可以想象，当今世界的一些重要问题，如应对气候变化、打击恐怖主义、水资源保护等，如果美中共同参与，解决的可能性就大大提高。毋庸置疑，美中在一些重大问题上合作并取得成效，将为世界树立良好的榜样”。 去年11月奥巴马总统访问中国，中美两国元首就应对气候变化达成重要共识，双方发表了《中美气候变化联合声明》。桑顿认为，当时美中就气候变化达成共识的消息“让很多人都感到吃惊”，“在两国的互动中，关键是形成用共同行动解决一些重大问题的动能，高层访问无疑能为一些具体问题的解决注入推动力”。 关于创建亚投行和“一带一路”倡议，桑顿表示，“这是中国向周边国家和地区作出的积极贡献”，“提升基础设施水平是地区国家共同的愿望，而中国在基建方面积累了非常丰富的经验，这样的倡议也将为中国开拓更为广阔的市场，这不光对地区国家，对美国也应该是一个好消息，毕竟亚太地区的经济繁荣是美国乐见的”。 “我们很难想象在21世纪美中两国一个取得成功，而另一个走向失败，实际情形只能是一荣俱荣、一损俱损”，桑顿意味深长地说，“无论何时，国家间都会存在一些争议，这一点未来也不会改变。但通过增加理解，特别是高层互信，双方的分歧就能够得到有效管控”。（记者 牟宗琮） 

近期以来，中国与韩国、澳大利亚等国纷纷签订自由贸易协定，大批产品都将实现零关税，这对跨境电子商务而言，无疑是一座座金矿。未来的跨境商品流动数量恐怕远超想象，有很多需求将被创造。那些曾经困扰我们许久的抢购奶粉、保健品、电子产品的现象，或许在“互联网+”的时代，就不再是大问题。

 

发展改革委：编制京津冀协同发展相关规划要把握5大原则

 

kok下载安卓版抢救福建三明市万寿岩遗址、指导河北正定古城保护工作、批示加强731遗址群修护、强调历史文化是城市的灵魂……席大大总书记对文物保护工作的高度重视，对推动保护和抢救文化遗产的身体力行，展现了共产党人的历史情怀和文化自觉，对全党全社会更是一种示范和倡导。珍视文化遗产，传承中华文明，我们才能把根留住、赢得未来。 “夫源远者流长，根深者枝茂”，泱泱中华，历史悠久，文明博大。中华民族在几千年历史中创造的灿烂文化，是我们生生不息的根和魂。从巍巍长城到苏州园林，从三坊七巷到传统村落，各类文物作为传统文化的重要载体，蕴含着历史信息和文化基因，承载着我们这个民族的认同感和自豪感，成为民族历史不可替代的见证与象征。 当前，随着经济快速发展和新型城镇化加快推进，文物事业面临着新的任务和挑战。近年来，文物保护经费投入大幅递增，一些重要文物得到抢救，文物保护执法力度不断增强，文物保护工作取得了扎实成绩。但也应看到，一些地方文物保护方式过于简单化；许多城市在开发建设中，毁掉古建筑、搬来洋建筑，城市逐渐失去个性，导致“建设性破坏”。这就要求我们在新形势下，要不断加大文物保护力度，开创文物事业的新局面。 思想是行动的先导。我们必须认识到，文物是不可再生的珍贵资源，属于我们也属于子孙后代，任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。保护好古建筑、保护好文物，就是保存历史，保存城市的文脉。各级党委政府和广大文物工作者应本着对历史负责、对人民负责的精神，像爱惜自己的生命一样保护好历史文化遗产，处理好传统与现代、继承与发展、建设与保护的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护，擦亮历史文化遗产这张金名片。 传承历史文脉，既要让文物留得住，也要让文物“活起来”。运用现代技术手段，创新方式方法，推动文物保护成果创造性转化，加强国际文化交流，就能让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。让文物说话、把历史智慧告诉人们，就能以润物细无声的方式，引导人民树立和坚持正确的历史观、价值观、文化观，增强做中国人的骨气和底气，更好地传承文化、凝聚精神。 不忘本来才能开辟未来。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。让我们积极行动起来，汇众智、集众力，扎扎实实地做好历史文物保护工作，书写现代文明与文化遗产相融共生的崭新篇章，为民族复兴梦想注入强大精神力量。

 

为进一步解决庞大的湖南籍流动人口的生育服务、办证需求问题，以及两省卫生计生部门及时掌握、跟踪服务、核实流动人口信息的迫切需要，两省从２０１４年开始启动粤湘流动人口信息全面对接项目，目前两省全员人口信息系统数据对接接口以及相关功能的调整已开发完成，并在珠江三角洲选择６个区（县）进行了试运行。试运行期间，已经为两省流动人口办理了７０００余份婚育证明。

 

环境影响评价作为从源头防止污染产生的第一道防线，被认为是保护环境最有效的手段之一，也是最容易产生问题的领域之一。2015年2月，中央第三巡视组向环保部反馈专项巡视情况，提出了当前环评领域存在的一些问题，同时要求深入查找原因，逐项加以整改。

 

kok下载安卓版日前，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。《指导意见》对新形势下深化国有企业改革的根本原则、目标任务作出了全面部署，是指导和推进国有企业改革的纲领性文件，为国企改革指明了方向。 坚持和完善基本经济制度是深化国有企业改革的根本要求。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。坚持和完善基本经济制度，必须巩固国有经济的主体地位、发挥国有经济主导作用。这种主体地位和主导作用，既体现在国有经济要有一定的数量和规模，与其他所有制经济形成合理布局；也体现在国有经济要有质量和效率，在国内国际市场有较强的竞争力；还体现在国有经济在重要行业和关键领域具有控制力。深化国有企业改革，绝不是国企从竞争性领域大规模退出，更不能把国企改垮了、改没了，而是要坚持“两个毫不动摇”，通过改革更好地发挥国有经济的主导作用，推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。 国企首先是企业。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是改革必须坚持的原则。深化国企改革必须坚持增强活力与强化监管相结合，遵循市场经济规律和企业发展规律，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国企与市场经济深入融合，与其他所有制企业公平参与市场竞争，真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的独立市场主体。必须深化国有资产管理体制改革，切实解决国有资产监管工作存在的越位、缺位、错位等问题，实现以管企业为主向以管资本为主转变，形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。 做强做优做大国有企业是深化国有企业改革的核心目标和根本落脚点。 国有企业属全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。做强做优做大国有企业，对巩固和完善社会主义制度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义，也是检验国有企业改革成败的重要标志。深化国有企业改革，必须坚守底线，保证国有经济在重要行业和关键领域的控制力、影响力不削弱，更不能造成国有资产流失，不能在一片改革声浪中把国企改革变成一部分人牟取暴利的机会。要通过全面深化国有企业改革，推动国有企业做到经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优，最终发展形成一批具有国际竞争力的世界一流企业。 加强和改进党对国有企业的领导是深化国企改革的政治保证。 深化国企改革是促进我国经济社会发展的必然要求，也是全国人民的热切期盼。必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实承担好、落实好从严管党治党责任。改革开放30多年来，国企改革作为经济体制改革的重要内容，积累了大量宝贵的经验，取得了举世瞩目的成就。认准方向、激流勇进，我们相信，新时期国有企业改革一定会直挂云帆济沧海，开拓新境界、谱写新篇章。

 

会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。 所谓小微企业，根据此前中国财政部和国家税务总局联合印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，主要包括：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元(人民币，下同)，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 中国财政部财政科学研究所副所长白景明在接受中新社记者表示，此次官方的帮扶政策很有必要，特别是考虑当前中国的小微企业正处于关键的转型时期。国内的小微企业不再是落后、小型服务业的代名词，高附加值、高技术含量等新兴产业所占的比重已经越来越大，“如果及时加大支持力度，小微企业有望成为中国式创新的强大助力”。 中国中小企业发展促进中心综合处处长童有好亦持相同意见。童有好指出，据统计，约三分之二的新发明、新创造都是中小企业做出的，微软、苹果、阿里巴巴、百度等高科技公司最早都是小企业孵化而来的。中小企业具有“船小好掉头”的优势，具有空前的创新精神和力度，但同样也存在缺钱、缺人、缺市场等瓶颈问题，需要扶持。 值得注意的是，在日前召开的达沃斯论坛上，李大大首次提出自己的“创新观”；强调要从中国国情出发，努力成为创新大国；并承诺为企业创新松绑。有分析人士指出，此次小微帮扶政策即为李大大创新战略的新措施。 “其次，从就业层面而言，小微企业加上个体工商户，在城镇就业中所占的比重大概在30%-40%，是解决就业问题的一大利器。”白景明指出。 对此，申银万国首席宏观分析师李慧勇亦持相同意见。但李慧勇提醒中新社记者，当前中国经济整体面临下行压力，小微企业天生抗压力弱，必须加以保护。“比如，小微企业的税负痛感较强。” 今年4月，中国光大银行与北京国家会计学院联合发布的《中小企业税收发展报告》显示，12.93%的企业认为“较重的税负”是经营过程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困难。在所得税率上，小微企业的税收负担明显高于大中型企业，差距甚至接近一倍。就增值税而言，小微企业和大中型企业的税收负担比例大致相当；不过，在所得税率上，小微企业的税收负担明显高于大中型企业，差距甚至接近一倍。 李慧勇进一步指出，综合来看，中国经济增速也已经明显换挡，不可能再持续过去8%以上的高速。中国经济能否顺利跨越中等收入陷阱、能否顺利切换至中高速发展阶段，很大程度上取决于能否激发小微企业的发展潜力和民众的创新能力。“此次官方对小微企业的帮扶政策，亦与新一届政府转变经济发展方式、增强国家创新能力的战略密切相关。”李慧勇说。 随着中国经济提质增效进程的推进，官方对于小微企业的重视程度日益加强。今年以来，国务院总理李大大多次主持召开国务院常务会议，研究扶持小微企业，特别是致力于解决其融资成本高企的固疾，仅在7月份就4次提及“降低企业融资成本”的相关问题，并出台了十大举措。 为进一步扶持小微企业的发展，当天会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。 二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。 三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。 四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。 五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。 六是加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。会议要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。 “此次的国务院出台的政策对于小微企业而言，不再局限于融资成本，还包括人力资本、物理环境、信用体系等等，属于全方位的政策扶持，将产生实质性的帮助。”白景明说。 针对财政支持政策方面，白景明认为，该项政策有一箭双雕的作用，不仅有利于缓解小微企业的资金压力，亦有利于增强小微企业的人力资本；尽管诸如培训等费用对大中型企业负担不重，但小微企业的资金承受力相对较弱，有了财政补贴，则既减轻了企业负担，又能够提高小微企业的人才竞争力，“免费保管档案看着小，但对于小微企业留住人才具有重要作用。” 就融资政策方面，北京金融衍生品研究院首席宏观研究员赵庆明在接受中新社记者采访时表示，近年来，尽管国内大中型商业银行在战略上更加重视小微企业的信贷需求，但由于小微企业信贷操作成本和不良率高等因素，在战术上仍未予以足够的重视，故有必要进一步鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。 但赵庆明亦强调，必须承认，大银行对接大企业，小银行对接小企业。这基本上是一个定律。美国小企业融资问题解决的相对较好，主要得益于美国有一大批小银行。即使未来金融脱媒促使大型商业银行信贷客户重心下移，它们选择的客户往往也是规模较大的中小企业，或者说是中小企业中的较为优秀的那一小部分企业，绝大部分小型和微型企业难以成为大银行的信贷客户。 赵庆明进一步指出，小微企业信贷需求往往具有短、频、急的特点。同一区域内的小银行在服务小微企业上，往往比大银行更有优势。小银行只在较小的地域范围内营业，小银行的所有者、经营者与小企业主往往都是邻居，属于熟人社会，他们之间基本上不存在信息不对称问题，因此，小银行更容易了解和把握区域内小企业以及小企业主的信用状况和还款能力，更能有针对性地提供金融服务。 “同样都是500亿元的资本金，50家资本金规模为10亿元的民营小银行比5家资本金规模100亿元的民营银行，在服务小微企业信贷需求方面会做得更好，更有效率。相对于当前的小微企业融资难、融资贵问题，成立一批民营小银行将远胜于成立几家大型或中型民营银行。”赵庆明说。 李慧勇则强调担保等产业的作用。李慧勇指出，国内小微企业规模小、实力弱、信用级别较低，与大企业相比属于弱势群体，需要担保中介机构提供外部增信服务，以便获得融资；有必要引导担保等机构为小微企业提供融资服务。 李慧勇建议，未来可继续通过财税政策推进完善中小企业信用担保体系，推动担保机构加强业务创新，探索低成本、可复制、易推广的融资产品和服务模式，强化其分散风险、增强信用功能，降低中小企业融资成本。 在中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚看来，就当天出台的六项政策中，加大服务小微企业的信息系统建设给其留下较深的印象。 曾刚对中新社记者指出，就中国的金融现实而言，短期内仍将以间接金融为主，但在目前信用环境和信用氛围不理想的情况下，部分企业特别是小微企业报表数据的规范性和真实性欠缺，导致银行尽职调查成本较高，这是导致融资难和融资贵的原因之一。因而有必要尽快建立了一个包括小微企业在内的完善的信用系统，提高小微业务授信效率。 根据央行的数据，央行于2006年建成的全国统一的金融信用信息基础数据库(即企业和个人征信系统)，截至今年6月底，仅收录1940多万户法人和8.5亿自然人的信用记录，仍有待进一步充实数据。 曾刚进一步指出，未来中国的征信系统应向多层次的方向发展，即以官方系统为主，吸纳包括阿里巴巴、腾讯等相关民营企业进入征信领域，尽管央行的数据相对较为全面、权威，但阿里巴巴等企业在网络交易信用方面的数据亦很用代表性。