此外,农户之间逐渐养成相互监督、自我约束的生产习惯。梁先珠和同村10多名村民组成蔬菜生产合作社。他说:“一方面交流绿色种植信息和经验,另一方面也是为了相互督促和提醒。”(记者 黄艳 吴小康 萧海川 黄浩铭 刘羊旸)博彩網站
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实行简政放权改革一年多来,包头市将市级269项审批事项压缩为43项。包头的简政放权改革如何长期持续下去,怎么保证它不走样、不倒退?“下一步我们要通过人大立法,把政府的权力报给人大,确认完了以后,再增加的权力就得人大批准。”包头市长包钢对21世纪经济报道记者表示。 夏季的傍晚,位于包头市中心的城市草原赛罕塔拉热闹非凡,散步、慢跑以及骑行的人们成群结队。正是因为赛罕塔拉,包头才成为全国唯一一个市区有草原的城市。 这张“草原城市”名片,一度面临被开发的危险,为了永久保留这块草原,包头市通过立法将其保护起来,即便政府换届,也没人能动这块草原。 与保护草原相类似的是,如何保护包头的简政放权成果。 实行简政放权改革一年多来,包头市将市级269项审批事项压缩为43项,甚至在企业“三证合一”、“一证一码”改革方面都走在全国前列,这个力度不小的举措自然也引起不少部门的反弹。 包头的简政放权改革如何长期持续下去,怎么保证它不走样、不倒退? “下一步我们要通过人大立法,把政府的权力报给人大,确认完了以后,再增加的权力就得人大批准。”包头市长包钢对21世纪经济报道记者表示,包头绿地保持这么好就是通过立法保护起来的,今后新来的市委书记、市长想把草地盖成房子肯定拿不到桌面上,首先就过不了人大,所以还得把简政放权事项进行立法。 走进包头市政务中心大厅,这里的布局像商场的柜台,每个窗口都有工作人员负责接待并办理审批事项。 34岁的李占纲是包头市卫计委窗口的行政审批科科长,在他面前显眼的位置摆着两块牌子,一块是权力清单,清楚地标明了这个窗口的3项审批权力,另一块是行政审批授权书,由包头市卫生局局长张健签字,授予李占纲这3项审批权。 记者发现,来这里办事的人不多,除了办理居民身份证的窗口排起短短的队伍之外,其他窗口很少有排队。只要来这里办事,能现场解决的都可以即时解决,需要走流程的只要受理之后,就可以回去等待。在规定工作期限内审批事项必须办完,否则窗口就会亮起红灯,监察室将对相关人员和单位进行处理。 包头市的简政放权从2013年末正式开始,通过取消和下放,全面清理了市级269项审批事项,保留43项,取消或暂缓执行118项,下放68项,精简幅度达84%。 “在改革之初,各科室甚至领导都各有想法。”提起简政放权实施之初,包头市国土局副局长张强对21世纪经济报道记者表示,改革之后国土局只保留1项审批权力,取消11项、下放1项、暂缓执行2项,对于以前管审批的张强来说,工作的方式方法发生了明显改变。 包头市简政放权的政策出台开局就不顺利。政府常务会议第一次讨论简政放权方案,但这个方案里269项审批事项并没有真正减少,而是变相保留。于是,市长否决了这份方案。 正因为简政放权真正触动了部门利益,这项工作推进时少不了博弈。包头市长包钢对21世纪经济报道表示,委办局长不同意放,底下掌握具体审批权力的科长们更不同意,都来找他谈自己部门的重要性,这个不能放那个不能放。 在包头市委、市政府两个“一把手”的强力推动下,提出谁不换脑筋那就换帽子,用这种高压态势才将简政放权方案推进下去。 “经过简政放权,工商注册登记比去年同期增长26.9%,今年上半年增加了30%。”包头市政府副秘书长、政务服务中心主任雷殿军向21世纪经济报道记者介绍,简政放权改善了包头市的营商环境,释放了企业发展的活力。 对此,包头东亚信华置业有限公司项目经理李军深有感受。原来办理验收,每个部门都有前置条件,办完这个部门的,拿着签字材料才能找下一个部门。改革之后,联合验收只要准备好材料向房管局窗口申报,各个部门开始主动给他打电话,因为如果超过20天不办理,这些部门就会亮红灯,问责机制随之启动。以前,有的项目甚至需要两三年才能审批下来。 在问责和监察机制之下,各个审批窗口都需要严格遵守流程规范,在规定期限内办理完成。如果在办理时有意见,比如办事人员态度生硬等,都可以到监察室去投诉。 在各种措施配合之下,包头的简政放权实现了市场主体的“宽进”,不过这项改革远未结束,市场主体进来之后,谁来监管,怎么监管,成为下一个问题。 “前一阶段研究的都是市场‘宽进’问题,下一步我们要研究如何完善监管的问题,‘严管’的难度更高,耗费的时间更长,建立的机制更复杂。”包头市副市长路智对21世纪经济报道表示,这涉及到很长时期内人的思维观念和机构运行机制的变化,因为改革之后管理方式发生变化,将来甚至可能会出现编制人员和机构的相应变化。 如何转变监管方式,实现“严管”,包头正在探索解决之道,初步设想包括成立行业协会,建立企业信用体系,还有建立食品药品可追溯体系的数据库,通过这一系列的改革,来实现监管职能的到位。 “审批制度改革以后,必然会带来行政监管和职责的改变,包头已经没有退路了,我们把公章都封了,换成电子公章,不可能再回头重新起用公章。”路智对21世纪经济报道表示,权力清单对应的是责任清单,监管的责任并没有因为审批事项的取消而取消,反倒是增加了。(李伯牙)
埃菲社的报道认为,李大大总理对智利的访问是中智两国不断发展外交关系的印证。报道援引智利财政部长巴尔德斯的话说,中国是智利最重要的伙伴,智利与中国的贸易关系非常深厚,富有成果,正在继续巩固。
俞正声说,中越友谊由两党两国老一辈领导人亲手缔造和精心培育。建交65年来,友好合作是中越关系的主流。中方将一如既往秉持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好精神,推动中越关系向前迈进。
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7月13日丰台区花乡地区由高风险地区调整为中风险地区,7月17日花乡奥莱村恢复正常营业时间
新华社北京5月14日电 外交部发言人秦刚14日宣布,应国家主席席大大邀请,吉尔吉斯共和国总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫将于18日至21日对中国进行国事访问并出席在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会。
博彩網站安徽省政府日前启动省级小麦临时收储。小麦省级临时收储范围为主产区的亳州、阜阳、宿州、蚌埠、六安、滁州、淮南、淮北等8市的重点县(市、区)。对符合质量标准的小麦,仍严格执行国家最低收购价预案;对不完善粒在20%以内、容重不低于710克(710克/升)的小麦,省级临时收储价为1.1元/斤。
按照部署,今年中国将继续取消“含金量”高的行政审批事项,彻底取消非行政许可审批类别,并大力简化投资审批,实现“三证合一”、“一照一码”。在专家看来,随着简政放权迈向纵深,将大大方便民众,为企业松绑减负,从而促进大众创业、万众创新,激发社会和市场主体活力。
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