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2013年国家实施《大气污染防治行动计划》以来，我国环境空气质量有所改善，但总体形势依然十分严峻。大气污染物排放大大超过环境承载能力，以PM2.5和臭氧为代表的区域性、复合型污染还相当严重，加上气候变化和不利气象条件的影响，导致重污染天气频发，对社会日常生产生活以及公众身心健康造成负面影响，成为制约我国社会经济可持续发展的重要瓶颈问题之一。9亿彩票app下载苹果网址

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从债务期限结构看，中长期外债（剩余期限）余额为１１３７３亿元人民币（等值１８６５．４２亿美元），短期外债（剩余期限）余额为４１２５２亿元人民币（等值６７６６．２５亿美元）。 

陕西：引汉济渭工程出台总体规划 1441万人受益

 

当地时间5月26日上午，国务院总理李大大在圣地亚哥下榻饭店与智利总统巴切莱特共同出席中智建交45周年经贸研讨会暨中智企业家委员会第七次会议开幕式并分别致辞。（图/中国政府网） 当地时间5月26日清晨，圣地亚哥还笼罩在深秋的夜色中时，中国和智利两国的部长们已经在开会讨论，如何落实两国领导人达成的产能合作协议了。 此前一天，李大大与智利总统巴切莱特刚刚举行了深入的会谈，并见证中智政府共同行动计划以及双边经贸、产能、基础设施、金融、农业、矿产、文化、科技、司法等领域合作文件的签署。仅仅一天后，陪同出访的国家发改委主要负责人和相关部委同志、部分中国企业负责人一大早就按总理要求抓紧时间，与智利方面6位部长和其他工作人员召开了一场战略经济对话会，研究如何将两国领导人达成的合作协议落到实处。 事实上，在李大大总理与秘鲁总统桑托斯会谈后第二天，中秘两国的部长们也迅速召开了一场战略经济对话会，推动合作尽快落实。一位参会人员补充说，此访在巴西利亚和波哥大停留的时间太短，来不及安排战略经济对话会，但中方会在回国后立刻与巴西、哥伦比亚两国有关部门召开视频会议，保持紧密联系。 他说：“总理走了这么一路，我们要把成果抓‘实’，让这些产能投资合作项目尽快‘落地’。” 因为外事活动日程安排太“紧凑”，中智两国的部长们只能将战略经济对话会的时间，定到天还没亮、大多数的人都还在睡梦中的清晨，但智利方面“超出预期”的高度热情丝毫未受影响。在矿业、能源和基础设施建设等领域，智方都提出了长时间、大规模的合作项目，光是一份2015到2020年的基础设施建设规划，金额就超过了100亿美元。 “智利对中国投资和技术的需求非常迫切，涵盖方方面面，超出我们的预期。”一位参会者说，“这么多部长，天不亮就来了。因为巴切莱特总统指示他们一定要来参加这场中方建议召开的对接会，深化务实合作。” 巴切莱特与李大大总理会谈中4次提到的欢迎中国参加的“两洋隧道”工程，也再次受到了智利方面的强力推荐。一位中方代表说，中国在隧道建设方面技术很成熟，有装备、也有施工能力。两国合作空间巨大。 这位中国代表特别强调，李大大总理此次推动的国际产能合作，是“企业、社会、政府三者良性互动”的合作，是“政府搭台、企业唱戏”。“按照总理说的，政府不会一直冲在第一线，但不能缺位。前期对接完成后，就要让企业‘唱主角’。下一阶段，我们还会把大量企业‘推’出来，让他们和国外直接对接。” 当地时间23日，在秘鲁与中方代表举行战略经济对话的，是一个包括外交部、经济部、能源部、交通运输部、公共工程部、生产部6个部门的部长和司局长，共40多人的庞大“代表团”。 在3个多小时的讨论后，双方最后敲定了5大门类、27个项目，涉及金额288亿美元。“这还不包括正在前期论证的‘两洋铁路’项目。”一位参会者补充道，“如果加上，那单子就‘大了去了’！” 这位参会者总结说，李大大总理在拉美推动的国际产能合作，以大项目为推手、以当地需求为指向、以金融支持为基础，受到了此访四国的高度认可。 “他们有基础设施建设的需求，也迫切需要抵御下行压力、保障就业。”他说，“同时，中拉经济契合度高，合作基础雄厚，面临的问题也非常相似，所以我们的合作可以说是‘一拍即合’。” 事实上，从这场对话会举行的时间也能看出双方的“一拍即合”。5月23日是周六，按照当地的工作节奏，在这样一个休息日，把几个部长拉到这里来工作非常不容易。而在交流过程中，秘鲁方面也对中国政府工作人员的工作效率给予了极高的评价。 此前两年，中国已经先后与智利、秘鲁建立了战略经济对话机制，但紧跟领导人会谈成果，抓紧部署落实，这样工作机制还是第一次。 一位中方代表介绍说，自李大大总理去年12月在哈萨克斯坦提出“国际产能合作”以来，这一战略已经受到印度尼西亚、巴基斯坦、印度等诸多国家的广泛响应，而中方有关部门也在不断推动国际产能合作的过程中，不断总结、提炼经验。 他说：“通过政府合作搭建平台，把企业推过来，通过具体项目对接两国相互需求。这是双方共赢的选择。” 这位中国代表总结，对于拉美国家而言，中国的产能和装备建设能力成本最低、速度最快、绿色环保、性价比最好，能够帮助拉美国家应对经济下行、调整产业结构、加强基础设施建设、保持经济社会可持续发展。 从国际上讲，发展中国家可以与欧美等发达国家展开国际第三方合作，有效应对经济下行压力，为世界经济复苏注入新动力。 而从国内角度看，总理推动的国际产能合作，既能转移国内产能、抵御经济下行压力；又能通过全球市场的竞争，倒逼中国企业提升标准、质量和运营管理水平；更可以促进经济结构调整，提高民众生活质量、经济发展质量，推动经济转向中高端。 回到26日清晨的圣地亚哥，因为随后的外事活动安排，中智战略对话会议在持续了1小时45分钟后不得不告一段落。但两国部长持续沟通、推动合作落实的机制还远远没有完结。 “三个月内，我们会再开一次视频会议。”一位参会者透露，“战略经济对话的会则将保持每年一次的频率，确保总理推动的国际产能合作，真正落到实处。”（新京报特约记者 储思琮）

 

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据悉，针对教师资格考试和招聘由县区组织实施导致的“准入门槛低、水平参次不齐”的问题，安徽省从今年开始严把教师“入口关”，首次在全省实施中小学教师招聘“省考、县管、校用”制度。由省教育厅分学段分学科组织统一命题，各市组织实施，极大规范了教师的考录工作。同时，安徽省还在全国率先试点教师资格考试“国标省考”，由省级教育主管部门统一组织，对于新申请教师资格的人员进行教师资格考试。

 

据了解，自２０１０年正式提出“法律外交”以来，中国法学会积极构建全球合作网络，先后倡议发起了中国—东盟、中国—亚欧、中国—拉美、中国—非洲、中国—欧洲、东亚—拉美、金砖国家以及东北亚等八大区域和跨区域法律论坛，与世界上８８个国家和地区的１３３个重要法学法律组织和机构签署了双边合作备忘录。

 

9亿彩票app下载苹果网址最高人民法院院长周强代表最高人民法院，并受最高人民检察院委托，对关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定草案作了说明。周强表示，进一步推动刑事案件繁简分流，优化司法资源配置，是当前司法实践的迫切需要，也是更好满足人民群众对司法正义期盼的必然要求。选择部分地区开展速裁程序试点工作，可以为进一步完善刑事诉讼法积累实践经验。

 

这种理解是片面的。记者从有关方面获悉，薪酬改革的目的是通过改革，将国企负责人中偏高、过高的薪酬水平降下来，更重要的是要建立科学合理的薪酬形成机制。 人社部副部长邱小平在接受记者采访时透露，改革将目前中央管理企业负责人薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入，引导企业负责人更加重视企业长远发展。 不过，改革确实将呈现央企负责人薪酬整体下降效果。人社部新闻发言人李忠表示，与改革前相比，改革后多数央企负责人薪酬水平将下降，有的企业负责人下降幅度可能还比较大。 即将推行的改革中，央企主要负责人薪酬包括三个部分，记者从熟知情况的央企人士处获悉，基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资２倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的２倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的３０％。 据此测算，央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的７到８倍，负责人与职工薪酬差距将显著缩小。 目前，央企主要负责人与职工薪酬差距在１２倍左右。其中，国资委监管央企高管平均年薪在６０万到７０万元之间，而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。 记者从人社部获悉，考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都由中央任命，为体现薪酬分配的公平性，对这些负责人原则上确定相同的基本年薪。 有意见提出，此番央企负责人薪酬改革，是通过行政化的手段对薪酬进行调整，是否与我国经济市场化改革大方向存在背离？ 中国企业改革与发展研究会副会长李锦说，此番薪酬改革考虑到公平和效益、行政化与市场化相融合原则，力求通过改革形成既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特质的分配机制。 记者了解到，央企负责人薪酬制度改革将分类、分级、分层、分布有序推进，其中，对组织任命的国企负责人薪酬分配进行严格规范，而对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。 “随着改革推进、董事会制度趋于健全，央企高管市场化选聘比例提高，未来央企高管中的职业经理人从选聘、定薪到退出机制，将根据企业发展状况以及市场行情来确定。”李锦说。 记者获悉，此番改革重点对象是由组织任命的国有企业负责人。至于国有企业内部职工薪酬分配制度，将按照公司法等法律规范和有关政策，由企业自主决定。 “薪酬改革重要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题，一些负责人薪酬水平有所降低后，不能搞普通员工薪酬层层压缩、层层降薪，如果这样做就违背了缩小差距的初衷。”一位权威人士如是说。 李锦也认为，在以往一些央企负责人薪酬大幅提升中，职工工资并没有普遍提高，“一些职工工资比较低”，如果此时对职工层层降薪，既不符合规律，也不符合原则。 对于一些员工薪酬水平总体畸高的企业，记者从有关部委获悉，将按照相关精神，规范收入分配办法，合理控制和确定工资水平。 在李锦看来，相比非国企高管，央企负责人的职业发展通道和社会地位等非物质激励强度大，即使薪酬下降、福利严格规范，其综合激励水平并不低。 由于央企的职责定位和重要性，与一般职业经理人不同，央企负责人往往等同于较高级别公务员，与同级公务员之间的身份转换也较为频繁，非物质激励整体上高于非国有企业。 国资委有关人士也表示，企业选人，薪酬是重要因素，但不是全部。大型央企规模、影响力大，多数是行业领头羊，能提供很好的施展才能平台。央企招人薪酬一直不是最高的，但吸引力不小，这在以往的全球招录中已有显现。 李锦提醒，降薪表面看影响不大，但往深层次考虑还是有负面影响，“应积极考虑出台政策或文件，在制度上保护市场化选聘人才积极性，稳定队伍。”